對于市場主體而言,,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實施后,無論是國企,、民企還是混合所有制企業(yè),無論是內(nèi)資,、外資還是大企業(yè)或中小企業(yè),,都一視同仁地享有同等的市場準(zhǔn)入條件待遇,實現(xiàn)了“規(guī)則平等,、權(quán)利平等、機(jī)會平等”。
“有了這份全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,,我們可以一目了然地知曉什么不能做,、什么需要審批許可、什么可以自主決定,,減少了投資上的盲目性,,增強(qiáng)了對未來發(fā)展的預(yù)期,?!鄙綎|浩海投資有限公司負(fù)責(zé)人說,。
對于政府管理者而言,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的全面實施,,將有利于政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動相關(guān)審批體制,、投資體制、監(jiān)管機(jī)制,、社會信用體系和激勵懲戒機(jī)制改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
新版清單更“瘦身”
與2016年負(fù)面清單試點版相比,,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》的突出特點就是更加“瘦身”、更具系統(tǒng)性和可操作性,。
徐善長表示,此次修訂從是否符合清單定位要求,、是否合法有效,、表述是否準(zhǔn)確等方面對清單事項和管理措施逐條評估,,并作進(jìn)一步優(yōu)化整合,,做到該減的堅決減,該留的科學(xué)留,,該增的合理增。據(jù)統(tǒng)計,,2018年版負(fù)面清單共列禁止和許可類事項151項,,總體上比《清單(試點版)》原有的328項減少了177項,壓減幅度達(dá)54%,。
據(jù)悉,,清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類,共151個事項,、581條具體管理措施,。
其中,禁止準(zhǔn)入類事項4項,,分別是法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中禁止投資和禁止新建的項目,以及“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動”,。對于禁止類事項,,市場主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批,。