對(duì)于市場(chǎng)主體而言,,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施后,,無(wú)論是國(guó)企,、民企還是混合所有制企業(yè),無(wú)論是內(nèi)資,、外資還是大企業(yè)或中小企業(yè),,都一視同仁地享有同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件待遇,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)則平等,、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等”,。
“有了這份全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,,我們可以一目了然地知曉什么不能做、什么需要審批許可,、什么可以自主決定,,減少了投資上的盲目性,,增強(qiáng)了對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期,?!鄙綎|浩海投資有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō),。
對(duì)于政府管理者而言,,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的全面實(shí)施,,將有利于政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,推動(dòng)相關(guān)審批體制、投資體制,、監(jiān)管機(jī)制,、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制改革,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新版清單更“瘦身”
與2016年負(fù)面清單試點(diǎn)版相比,,《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》的突出特點(diǎn)就是更加“瘦身”,、更具系統(tǒng)性和可操作性。
徐善長(zhǎng)表示,,此次修訂從是否符合清單定位要求,、是否合法有效、表述是否準(zhǔn)確等方面對(duì)清單事項(xiàng)和管理措施逐條評(píng)估,,并作進(jìn)一步優(yōu)化整合,,做到該減的堅(jiān)決減,該留的科學(xué)留,,該增的合理增,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年版負(fù)面清單共列禁止和許可類(lèi)事項(xiàng)151項(xiàng),,總體上比《清單(試點(diǎn)版)》原有的328項(xiàng)減少了177項(xiàng),,壓減幅度達(dá)54%。
據(jù)悉,,清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類(lèi)”和“許可準(zhǔn)入類(lèi)”兩大類(lèi),,共151個(gè)事項(xiàng)、581條具體管理措施,。
其中,,禁止準(zhǔn)入類(lèi)事項(xiàng)4項(xiàng),分別是法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中禁止投資和禁止新建的項(xiàng)目,,以及“禁止違規(guī)開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“禁止違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。對(duì)于禁止類(lèi)事項(xiàng),,市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,,行政機(jī)關(guān)不予審批。