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人民日報(bào)刊登“關(guān)于民法總則(草案)的說明”(2)

2017-03-09 09:23:50  人民日報(bào)    參與評論()人

編纂民法典的指導(dǎo)思想是,,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,貫徹新發(fā)展理念,,編纂一部具有中國特色,、體現(xiàn)時代精神的民法典,正確調(diào)整民事關(guān)系,,更好保護(hù)民事主體合法權(quán)益,,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力法治保障,。

按照上述指導(dǎo)思想,編纂民法典工作遵循以下基本原則:一是堅(jiān)持正確政治方向,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會主義法治的最根本保證,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,。二是堅(jiān)持人民主體地位。堅(jiān)持人民立場這一黨的根本政治立場,,恪守以民為本,、立法為民理念,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,。三是堅(jiān)持社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀融入全過程,,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,,強(qiáng)化規(guī)則意識,增強(qiáng)道德約束,,倡導(dǎo)契約精神,,弘揚(yáng)公序良俗。四是堅(jiān)持立法的引領(lǐng)和推動作用,。以法典化方式鞏固和確認(rèn)新中國成立以來特別是改革開放以來實(shí)踐證明是正確的民事立法成果,,同時與時俱進(jìn),完善和發(fā)展我國民事法律規(guī)范,,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,更好地平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系,、規(guī)范社會行為,。

二、關(guān)于民法總則草案的起草情況

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂和民法總則的制定,。2016年6月14日,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取并原則同意全國人大常委會黨組關(guān)于民法典編纂工作和民法總則草案幾個主要問題的匯報(bào),,并作出重要指示,,為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。民法典將由總則編和各分編組成,,目前考慮分為物權(quán)編,、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等,。編纂工作按照“兩步走”的思路進(jìn)行:第一步,,編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案,;第二步,,編纂民法典各分編,擬于2018年整體提請全國人大常委會審議,,經(jīng)全國人大常委會分階段審議后,,爭取于2020年將民法典各分編一并提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統(tǒng)一的民法典,。按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,,具體工作安排可作必要調(diào)整。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典,,是新中國幾代人的夙愿,。新中國成立后,黨和國家曾于1954年,、1962年,、1979年和2001年先后4次啟動民法制定工作。第一次和第二次,,由于各種原因而未能取得實(shí)際成果,。1979年第三次啟動,由于剛剛進(jìn)入改革開放新時期,,制定一部完備的民法典條件還不具備,,因此,按照“成熟一個通過一個”的工作思路,,確定先制定民事單行法?,F(xiàn)行的繼承法、民法通則,、擔(dān)保法、合同法就是在這種背景下制定的,。2001年九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》,,并于2002年進(jìn)行了一次審議,經(jīng)討論,,仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法,。2003年十屆全國人大以來,又先后制定了物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法,、涉外民事關(guān)系法律適用法等。由此可以看出,1979年以來我國民事立法是富有成效的,,逐步形成了比較完整的民事法律規(guī)范體系,,為編纂民法典奠定了較好的法律基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。現(xiàn)在,,編纂民法典條件已經(jīng)具備,。

關(guān)鍵詞:民法總則
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