截留侵吞住房困難戶危房改造扶持資金,、冒用貧困戶簽名套取扶貧專項資金,、挪用扶貧資金還個人房貸……隨著我國扶貧開發(fā)進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,，一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”,。
2016年2月,，最高檢和國務院扶貧辦召開會議，在全國部署開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作,。貧困人口超過170萬人的廣東,，近一年來查辦扶貧領(lǐng)域職務犯罪案件90人?！督?jīng)濟參考報》記者近期獨家采訪廣東檢察機關(guān)和扶貧部門發(fā)現(xiàn),，這些案件折射出當前扶貧領(lǐng)域“最后一公里”發(fā)案突出、案值雖小影響惡劣,、基層干部成“重災區(qū)”等特點,，凸顯部分地區(qū)扶貧政策落實過程中對基層監(jiān)管失之于軟的短板,，敲響了嚴懲嚴防“扶貧碩鼠”的反腐警鐘。
“蠅貪”頻現(xiàn)
“歪嘴和尚”念壞扶貧好經(jīng)
黨的十八屆五中全會提出,，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,。2016年是廣東新時期精準扶貧,、精準脫貧三年攻堅的開局之年，當年僅省級財政就投入脫貧攻堅資金81.3億元,，啟動超過1.3萬個項目,，完成了50萬貧困人口脫貧任務。
2016年,，廣東檢察機關(guān)共查辦扶貧領(lǐng)域職務犯罪案件90人,。《經(jīng)濟參考報》記者在廣州,、清遠等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，這些案件主要集中在粵東西北欠發(fā)達地區(qū)，并呈現(xiàn)以下三宗“最”：
一是扶貧領(lǐng)域職務犯罪涉案金額雖然不大,，但已成為社會影響最惡劣的貪腐行為之一,。
據(jù)廣東省人民檢察院副檢察長李粵貴介紹，廣東去年查辦的扶貧職務犯罪案件平均每宗涉案金額12.5萬元,，最高涉案54萬元,。雖然涉案金額不大，但扶貧資金都是貧困戶的“救命錢”,，貪腐行為直接影響脫貧進程,、損害扶貧政策信譽、玷污黨委政府形象,。
李粵貴舉例說,，陳正杰、陳明受,、陳善廣,、楊茂芬等四人在化州市寶圩鎮(zhèn)大塘村委會任職時，貪污私分廣州海珠區(qū)華洲街道辦給予的扶貧專項資金2.8萬元,，向危房改造戶索取錢財4000元,，陳明受還向全崩戶、孤兒索取錢財8000元,，陳善廣貪污危房改造補貼5000元,。陳明受因貪污受賄已被法院判處有期徒刑一年并處罰金20萬元，其他三人案件已偵查終結(jié)并移送審查起訴,。
二是村“兩委”干部和工作人員成為扶貧職務犯罪最主要群體,。
《經(jīng)濟參考報》記者從廣東省人民檢察院了解到,，去年立案查處的90名扶貧領(lǐng)域職務犯罪嫌疑人中，村“兩委”干部和工作人員超過70人,，其中不少人是村支書或村委會主任,。扭曲惠民政策、侵占扶貧資金,、借機損公肥私,、損害百姓利益的村干部被群眾諷刺為念歪扶貧“好經(jīng)”的“歪嘴和尚”。
在村“兩委”干部這一貪腐“重災區(qū)”中,，窩案串案,、群貪群腐現(xiàn)象十分突出,。如清遠市連南瑤族自治縣香坪鎮(zhèn)香坪村村干部鄧一貴,、房智偉、唐志榮,、鄧妹九,、沈新?lián)Q等人，不僅騙取瓜分“兩不具備”（不具備生產(chǎn),、生活條件村莊）安置移民資金補助款15萬元,，還將幫扶單位撥付給香坪村、擬用于幫助群眾購買魚苗的扶貧資金3.9萬元收入自家“荷包”,。這一案件已偵查終結(jié)并移送審查起訴,。
三是扶貧貪腐涉及多個補貼項目，最常使用的手段是虛報冒領(lǐng)和克扣侵占,。
廣東檢察機關(guān)去年查處的扶貧職務犯罪案件涉及農(nóng)村危房改造款,、低保金、安置移民資金補助款,、村改廁補助款,、對口援助單位下?lián)芊鲐毧睢⒁皇乱蛔h財政獎補金,、村道硬底化工程等工程款,、水災救濟款、價格調(diào)節(jié)基金,、農(nóng)民培訓補助款等大大小小十多個項目,。《經(jīng)濟參考報》記者注意到,，這些案件多發(fā)生在扶貧資金的最后分配發(fā)放環(huán)節(jié),，涉案人員多采取弄虛作假或隱瞞政策的方式，冒領(lǐng)侵吞扶貧資金,。
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