長效
毫不諱言,,房地產市場十幾年來頻繁陷入“屢限屢漲”的怪圈,。限購、限價等短期政策就像止疼藥,,剛吃的時候有用,,但不能長期有效,甚至“邊際效應遞減”,?!爸固鬯帯边€有一個特點,那就是停藥之后更疼,。一個重要的原因還在于供需的不平衡,。
土地供應端因為牢牢卡在政府手里,成為地方政府的“提款機”,,因此從土地供應端入手增加土地和房屋供應,,地方并不積極,相反,,消費需求側的抑制就容易得多,。這種不均衡使力,并沒有從根本上改變快速城市化進程中,,土地供應短缺的嚴峻形勢,,反而躲避了改革的真問題,使得房地產領域的改革拖延下來,,被土地財政牢牢綁架,。加之近些年經濟下行,大量的貨幣得不到有效引導,,瘋狂進入房地產市場,。房產投資成倍的收益成為抵抗通脹的利器,讓更多的資金趨之若鶩,。
因此,,我們看到,地方政府陷入賣地財政的怪圈,,老百姓用十幾年甚至幾十年的還債來供養(yǎng)房子,。“辛苦幾十年,,不如買套房”,,遠超平均工資的房價,,已經明顯拖累了中國人的幸福,也扭曲了老百姓的致富觀念,。
“該斷不斷,,反受其害”。
2016年底的中央經濟工作會議就強調,,要堅持“房子是用來住的,,不是用來炒的”的定位,要求回歸住房居住屬性,。同時提出,綜合運用金融,、土地,、財稅、投資,、立法等手段,,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,。
這一次,,兩部委的《通知》就明確了供地節(jié)奏與去庫存的關系,降低供不應求的市場預期,,進而逆轉房價上漲預期,。從土地供應側與需求端“雙管齊下”,可以看出管理層對遏制房價上漲的決心,。而這也被解讀為房地產調控供給側長效機制的破冰之舉,,重要性毋庸諱言。
若不按《通知》規(guī)定的根據庫存調整供地規(guī)模,,而導致房價上漲壓力過大,,或致去庫存不利,則很有可能被住建部約談,。這不是開玩笑,,之前已經有地方政府被約談了,甚至被約談了多次,。說白了,,簡單的“穩(wěn)定房價”已經不是本輪調控的核心目標,建立長效機制才是,。
對于長效機制,,其實早在2013年,中央就正式提及,,綜合運用金融,、土地、財稅、投資,、立法等手段逐步建立長效調控機制,。去年底中央經濟工作會議和今年政府工作報告的提法分別是“加快研究建立”和“加快建立和完善”。25日時已經變成了“加快形成”,,“加快”的急迫態(tài)度是始終的,,也隱隱地透露出這件事不斷發(fā)展的信號。
當然,,房地產改革背后的主要矛盾,,依然來自地方的財政危機。在中央和地方財稅體制改革中,,如何增加地方的財源以支撐不斷加碼的改革事權,,是難點,也是破解“土地財政困局”的關鍵,。
從這點來說,,房地產的長效機制還不僅僅是一個領域的事,必須放在整個改革的盤子里統一盤算,。不然,,我們的房地產市場出臺再多的調控,也依然是“頭疼醫(yī)頭,,腳疼醫(yī)腳”,。
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