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人民日報三問:房價會不會降,?農(nóng)民買不買賬,?(1)

2016-02-22 06:18:47  人民日報    參與評論()人

樓市資料圖

自2月22日起,,除了北京,、上海、廣州等一線城市,,多地城市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的契稅,、營業(yè)稅征收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例,、上調(diào)住房公積金存款利率等政策,,傳遞出各地政府主動推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存的強(qiáng)烈信號。

據(jù)粗略統(tǒng)計,,截至目前,,已有超過130個城市出臺去庫存新政。這些新政的內(nèi)容主要是哪些,?效果如何,?

1問

各地去庫存組合拳有哪些

各地出臺的去庫存政策主要分為5類。

第一,,住房公積金已成為各地去庫存的重要工具,,多地公積金貸款率超過50%。據(jù)四川省住建廳統(tǒng)計,,2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻(xiàn)了1/4份額,,為化解庫存貢獻(xiàn)了1/3份額。

推進(jìn)異地貸款,、提高貸款額度,、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標(biāo)配”,。如江西,、甘肅等省份已落實公積金貸款全省“一體化”政策,積極推進(jìn)異地購房,。多省還表示將擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍,,如四川省今年將推進(jìn)住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)新市民覆蓋,湖北已探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全住房公積金制度等,。

第二,,多地政府采取降低稅費、契稅補(bǔ)貼等方式減輕購房者負(fù)擔(dān),。

甘肅省近日將住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費整體下調(diào)33%,,江西全面清理房地產(chǎn)開發(fā)過程中的行政事業(yè)性收費,。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補(bǔ)貼等多項舉措。如在寧夏,,居民購買住房交易契稅稅率超出1%的部分由地方財政補(bǔ)貼,;新疆將商業(yè)個人住房貸款利率比照公積金貸款利率計算,確定補(bǔ)貼年限后,,差額部分由政府財政予以補(bǔ)貼,。

江西省南昌市日前正式出臺文件,全面下調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品計稅毛利率,。據(jù)南昌市稅務(wù)部門測算,,預(yù)計2016年南昌市地稅和國稅部門約分別減收企業(yè)所得稅6億元和2億元,將惠及400余戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),。

第三,,加快農(nóng)民工市民化,鼓勵有條件的農(nóng)民工買房也是重要措施,。目前,,山西,、山東,、甘肅等省已明確出臺政策鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房。如山東將對農(nóng)民進(jìn)城購房給予契稅補(bǔ)貼,、規(guī)費減免,、貸款貼息、物業(yè)費補(bǔ)貼等政策,,以使其成為長期穩(wěn)定的住房消費群體,。

第四,不少地方利用棚戶區(qū)改造,,通過貨幣化安置,、政府回購商品房等政策化解房地產(chǎn)庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購,,福建等省明確表示不再新建公租房,。

此外,山西,、廣西,、安徽等省份已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道,如廣西貨幣化安置幫助消化的存量商品住房約占總銷售面積的15%,。安徽等省住建廳要求,,確保貨幣化安置比例不低于50%,山西更是要求商品房庫存較大的市要達(dá)到80%以上,。河南出臺新政策探索“租售并舉”,,規(guī)定公租房承租對象租住一定年限后,,符合規(guī)定的可選擇申請直接購買所租住公租房。

第五,,實施房地產(chǎn)供給側(cè)改革,。山東、寧夏將鼓勵企業(yè)利用存量房發(fā)展旅游,、養(yǎng)老,、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營,。如山東,、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店,、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn),、家居式短租賓舍等持有型物業(yè);將符合條件的非住宅庫存改造為中小學(xué)和幼兒園,、電商用房,、都市型工業(yè)地產(chǎn)等。

針對房地產(chǎn)庫存較大的地區(qū),,政府還允許開發(fā)企業(yè)修改城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,,將已供應(yīng)但未開發(fā)的住房用地或商業(yè)營業(yè)性用地,調(diào)整為跨界地產(chǎn)或新興產(chǎn)業(yè)用地,。

2問

農(nóng)民買房積極性提高了嗎

記者走訪安徽,、河南、廣西等地樓市發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前三,、四線城市去庫存壓力較大,有的地區(qū)去化周期達(dá)30余月,。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師李學(xué)軍說:“縣級城市庫存壓力最大,,其次是省轄市?!?/p>

各地推出的補(bǔ)貼政策在一定程度上刺激了購房需求,。記者在河南省舞陽縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),按2015年的銷量算,,該縣樓市去化周期為4.6年,。自2015年6月,舞陽縣開始實行農(nóng)民進(jìn)城補(bǔ)貼政策,,農(nóng)民進(jìn)城買房首套房在144平方米以下可獲每平方米100元補(bǔ)貼,,新婚家庭購房享受每平方米200元補(bǔ)貼。目前,,前兩批73套房的補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放到位,,共發(fā)放補(bǔ)貼99萬元,,第三批已上報50多套,呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢,?!昂枚噢r(nóng)民都是沖著補(bǔ)貼來的?!蔽桕柸A鑫置業(yè)有限公司副總經(jīng)理臧沖說,,今年春節(jié)期間就賣了40多套,接近去年全年的銷量,。

房價高仍是影響農(nóng)民購房的最重要原因,。37歲的徐興柱是一名瓦匠,從老家到省城合肥已有4年,,但一直沒有購房,,“雖然有了幾萬元積蓄,也看了一些遠(yuǎn)離市中心的房子,,可動輒十幾萬的首付,,還是超出了我的能力范圍?!?/p>

除了望而生畏的高房價,,受訪農(nóng)民表示,買房還擔(dān)心3個問題:一是能否享受本地市民的公共服務(wù)與資源,?二是老家的土地與宅基地怎么辦,?三是有沒有穩(wěn)定的收入,?

廣西社科院社會學(xué)研究所研究員羅國安認(rèn)為,,農(nóng)民進(jìn)城買房成為“新市民”,既是經(jīng)濟(jì)問題,,也是社會問題,。農(nóng)民購房意愿受到就業(yè)機(jī)會、子女上學(xué),、公共服務(wù),、醫(yī)療保障等多重配套政策的影響。同時長期實施的戶籍和土地政策,,使許多農(nóng)民放棄了進(jìn)城定居的念想,,他們寧愿將大半生打工積攢的財富用來在村莊建造自住房。


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