為何女干部先行先試
此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯(lián)等部門,，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年,，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的?！?015年3月，曾經(jīng)明確，處級女干部采取自愿的原則,，退休年齡從55歲延遲到60歲,。《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,，自2015年3月1日起,，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請,，可以在年滿55周歲時自愿退休。該政策推出后,，新疆等6個省份率先執(zhí)行,。
為什么要“延遲退休”？
延退之所以成為政策選項,，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家,。目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的,。如今,，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1,?！把舆t退休”，被指是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險,、維持政策代際公平的有效選擇,。
養(yǎng)老金再不改革就要“啃小”了
復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個女性能活到85歲,，如果55歲退休,，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革,，在很大程度上必然要“啃小”,，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好,。所以無論是從開發(fā)人力資源,，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行,，都需要對法定退休年齡進行調(diào)整,，這也是世界各國通行的做法。
延遲退休方案實施時間,？
社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示,，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上，而是分年，不斷的,，一年比如延遲幾個月,。使得每個退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯,。這樣經(jīng)過十年二十年,，甚至三十年，我們才達(dá)到希望的目標(biāo),。
哪些人將“攤上”延遲退休,？
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響,。
1,、到2022年，小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）,；
2,、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人,，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）,；
3、到2022年,，小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）,。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后,，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡,，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政?。?！
延遲退休政策的利弊分析
兩會期間,，人社部原副部長王曉初在接受媒體采訪談到延遲退休的話題時表示，作為一項大的改革來講,，總的成果不能損害大多數(shù)人的利益,，否則大家都反對，改革沒法推進,。但是不否認(rèn)在其中個別群體個別人的利益會受到一定程度的損害,，這個是完全可能的。
在談到延遲退休政策遭遇廣泛的社會反對時,，王曉初作了如下回應(yīng),。
“這里有個問題,，現(xiàn)在有一種社會風(fēng)氣不是鼓勵大家多勞動，而是不干活白拿錢,，少勞動多拿錢,。這樣的情況下討論延遲退休，那就會出現(xiàn)你盡量讓我少干活,，多拿點錢的觀點,。是不是存在的輿論就是正確的，我覺得未必,?！?/p>
客觀的說，作為人社部的官員,，王曉初對于政策的把握以及認(rèn)識無疑是相對準(zhǔn)確的,。在延遲退休是否會損害一部分人的利益問題上，他明確了自己的態(tài)度,，“個別群體個別人的利益會受到一定程度的損害,，完全可能”,。其實任何事關(guān)社會全體公民的改革,，都會因為改革政策的統(tǒng)一性而使少數(shù)人遭受到一定的利益損害，這是改革所必須付出的正常代價,，無可非議,，而社會大眾真正關(guān)心的是，一項社會改革政策出臺之后,，全體社會成員是否可以根據(jù)自己的實際情況來選擇不同的政策對應(yīng)框架,，增加政策選擇的多樣性，改革框架的豐富性,，往往能更好地消除一項政策推行的社會阻力,。
就比如延遲退休的制度設(shè)計，目前已經(jīng)明確采取“彈性退休”制度,，即社會成員個人可以根據(jù)自己的身體以及工作意愿來選擇幾個年齡段,，小步漸進，逐步延遲退休,，這種政策設(shè)計的好處在于,，第一，小步慢走,，社會大眾比較容易接受,，一下子延退五年，很多人在心理上接受不了,，尤其是一些從事車間繁重體力勞動的一線工人,，好不容易盼到退休了,，讓他再干五年，肯定不情愿,，但是如果設(shè)計成延退一年或兩年,，而且還有職業(yè)年金或者養(yǎng)老金待遇的增加，他就比較愿意接受,，所以彈性退休制度,，是當(dāng)前比較人性化的政策設(shè)計。
還有就是要根據(jù)不同行業(yè)和不同性質(zhì)的工作崗位,，制定靈活的延退政策,。比如一些需要豐富經(jīng)驗積累的高技能崗位，一些“越老越值錢”的工作崗位,，比如美院老師,，中醫(yī)行業(yè)的專家，大學(xué)教授等,，還有省部級領(lǐng)導(dǎo)崗位,，這些工作崗位因為需要一個人長期的經(jīng)驗積累才能更好的發(fā)揮崗位作用，并且在現(xiàn)在55活著60歲的時候,，這些人大都還處在工作狀態(tài)最好,、工作經(jīng)驗和能力最活躍的態(tài)勢，這個時候讓他們退休,，著實可惜,，應(yīng)該對一些具備高技能和豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的崗位采取更加靈活的延退政策。
當(dāng)然,，對于一些從事重體力勞動的工作崗位,，還是要尊重本人意見，如果想退,，也不要把延退前后的養(yǎng)老金水平搞的差別太大,，這樣更容易引起人們對延退政策的不滿。
靈活有彈性是延退政策順利推進的根本,，因為在老齡化社會養(yǎng)老保障能力不足的現(xiàn)實面前,，每個人都能理解并支持國家的延退政策，但關(guān)鍵是政策的設(shè)計要有靈活性,，因為中國人口眾多,，各地情況又復(fù)雜，人們訴求多樣化,，所以政策在設(shè)計層面的靈活性和多樣性必不可少,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
