總體來說,,張連起認為,個稅改革要提速破題,,也要確保精準改善民生,。一是確保多項所得收入盡快綜合,個人的納稅信用號要趕緊落地,。二是合理抵扣要加速破題,。“要兼顧信息系統(tǒng)水平,、稅收征管能力以及相關執(zhí)行和監(jiān)管的成本,,修法先行,分步推進,?!彼f,將再教育支出列入專項抵扣的可行性比較高,,同時可以有效提高勞動者的素質,,長遠來說也有利于增加收入增加稅源。此外,,在世界范圍看,,實行綜合個人所得稅制的國家,個人所得稅均實行納稅人自行申報制度,我國目前主要通過單位代扣代繳的方式征收,,未來,,實施綜合與分類相結合稅制的同時,逐步建立起個人申報機制也會是大勢所趨,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,考慮到現(xiàn)實征管條件,個稅改革難以一蹴而就,。漸進推進是合理路徑:先破題落地,,實現(xiàn)針對高收入階層的綜合征收,再不斷擴大個稅在稅收中的比重,,最終使個稅成為稅制體系中的重要稅種,。在他看來,個稅改革最為重要的是征管模式的變化,,“與現(xiàn)行的征收流轉稅不同,,個稅是直接面向自然納稅人,因此征管模式會有大的轉變,,這也會帶來我國整個管理方式的變化,,會帶來社會治理方式的協(xié)調統(tǒng)一”。
在北京大學法學院教授,、中國財稅法學研究會會長劉劍文看來,,個稅改革不是孤立的,和整個稅制甚至整個財稅體制,、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況息息相關,。本輪個稅改革社會期待很高,應該嚴格通過立法程序,,通過法律給大眾合理的期待,,降低執(zhí)法風險,緩解大眾焦慮,。