這也就是文件開(kāi)宗明義所言，“有恒產(chǎn)者有恒心”,。
“平反”
這句話當(dāng)然取自《孟子》——“民之為道也,，有恒產(chǎn)者有恒心,，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?！笔赖廊诵?，自古皆然。
通讀《意見(jiàn)》,，最受矚目的應(yīng)該是,，中央下定決心要抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天就談到,，經(jīng)濟(jì)案件中的錯(cuò)案冤案應(yīng)依法予以糾正,，尤其是對(duì)社會(huì)反響較大、存在較多疑點(diǎn)的案件,，甄別和糾正一些典型案例,。換句話說(shuō),，這一輪的產(chǎn)權(quán)保護(hù),，必然伴隨著一批錯(cuò)案冤案的平反，而且中央下定決心全力推進(jìn),。
毋庸諱言,，近年確有一批社會(huì)反響較大、存在較多疑點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)案件見(jiàn)諸報(bào)端,。比如,，島妹供職的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》就曾追蹤過(guò)的，戴上“草民完全無(wú)罪”帽子召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)喊冤的顧雛軍案,。
顧案最早發(fā)端于2004年8月份開(kāi)始的“郎顧之爭(zhēng)”,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平指責(zé)顧雛軍在收購(gòu)科龍的交易中侵吞國(guó)有資產(chǎn)。2008年,，顧雛軍因虛報(bào)注冊(cè)資本,、違規(guī)不披露重要信息、挪用資金等罪名,，一審獲判有期徒刑10年,。2012年9月，顧雛軍出獄,，向最高法提出再審申訴,，請(qǐng)求改判無(wú)罪。
法學(xué)家江平曾表示,，顧雛軍案是對(duì)民營(yíng)企業(yè)家“欲加之罪”的典型例子,；吳敬璉也公開(kāi)呼吁，顧雛軍案有必要重新審視,，以重樹(shù)民營(yíng)企業(yè)家信心,。2014年1月17日，廣東省高院受理了顧雛軍的申訴,，但至今為止,，顧雛軍也沒(méi)有等到再審立案通知。
另一個(gè)備受關(guān)注的案件,，是被稱(chēng)為“中國(guó)科技第一案”的浙江大學(xué)原副校長(zhǎng),、中控科技創(chuàng)始人褚健涉嫌貪腐案。
該案所涉及的早期科研人員下海創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，以及科研項(xiàng)目的申請(qǐng)及經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題,，均是在原有科研管理體制下扼住科技人員創(chuàng)新“咽喉”的普遍問(wèn)題,，因此在科學(xué)界引起了科學(xué)家們的廣泛共鳴。褚健的被捕也引發(fā)較大爭(zhēng)議,，浙大的數(shù)百師生及多位中國(guó)工程院院士聯(lián)名上書(shū),，為其作保、求情,。
到目前為止,，褚健已被關(guān)押三年，未審未判,。入獄之后,，他創(chuàng)辦的另一家高科技企業(yè)中易和科技有限公司，被進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)医〖捌浼胰司Q(chēng)對(duì)該轉(zhuǎn)讓豪不知情,。失去褚健的中控發(fā)展也遭受?chē)?yán)重挫折,，多個(gè)國(guó)家保密項(xiàng)目陷入停滯，其他的科研項(xiàng)目也被迫中止,，大量的科研骨干相繼離職,。
前面提到的是否冤案，司法機(jī)關(guān)會(huì)予以查清,。但企業(yè)家進(jìn)去,、企業(yè)倒掉，這樣的案例比比皆是,。因此,，此次的中央文件，就嚴(yán)格規(guī)范了涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,，要求“慎重決定是否采取查封,、扣押、凍結(jié)等措施”,，以“最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響”,。
謙抑
《意見(jiàn)》中另一個(gè)值得重視的地方在于，充分強(qiáng)調(diào)了刑法的“謙抑性原則”,。
也就是說(shuō),，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限；區(qū)分企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限,；區(qū)分民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛,、與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,。換言之,，民商事司法能夠救濟(jì)和解決的,，就別動(dòng)不動(dòng)就用刑律了。
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