原標(biāo)題：貿(mào)易保護(hù)主義害人害己

《人民日?qǐng)?bào)》（2017年02月26日05 版）

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益明顯。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,，從2008年到2016年,，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，僅2015年就采取了90項(xiàng),，位居各國(guó)之首,。該報(bào)告指出，美國(guó)是限制自由貿(mào)易的頭號(hào)國(guó)家,。新一屆美國(guó)政府更是亮出“美國(guó)第一,、美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，毫不掩飾地唱起了貿(mào)易保護(hù)主義的調(diào)子,。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響,？貿(mào)易保護(hù)主義能“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”嗎？今天刊發(fā)幾位專家的文章,，對(duì)此進(jìn)行探討,。

編者

保護(hù)主義體現(xiàn)利己主義價(jià)值觀（人民觀察）

陳寶森

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2017年02月26日05 版）

最近，人們驚訝地發(fā)現(xiàn),，一向高舉自由貿(mào)易旗幟的美國(guó)竟毫不掩飾地唱起了貿(mào)易保護(hù)主義的調(diào)子,。其實(shí)，回顧近百年來(lái)的美國(guó)貿(mào)易史不難發(fā)現(xiàn),，美國(guó)從未真心實(shí)意地推行自由貿(mào)易,，也從未真心實(shí)意地站在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度制定貿(mào)易政策，美國(guó)貿(mào)易政策的背后從來(lái)都是單贏心態(tài)和利己主義價(jià)值觀,。

把自由貿(mào)易當(dāng)作為自身利益服務(wù)的包裝

對(duì)外貿(mào)易政策雖屬國(guó)際事務(wù),，但擺脫不了國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的需要和價(jià)值觀的制約。對(duì)美國(guó)統(tǒng)治階層而言,，美國(guó)特殊論,、美國(guó)利益優(yōu)先、美國(guó)絕不當(dāng)老二,、贏者通吃等理念已深入骨髓,，自由貿(mào)易不過(guò)是為美國(guó)自身利益服務(wù)的包裝，里面的貨色根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)換,。在美國(guó)歷史上,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)生變、自由貿(mào)易看似對(duì)美國(guó)不利時(shí),，當(dāng)政者或明或暗地轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義的例子并不少見,。

按時(shí)序說(shuō),，舉其大者，在1930年美國(guó)已經(jīng)完成工業(yè)化,、對(duì)世界市場(chǎng)需求上升之際,，胡佛政府出臺(tái)了《斯穆特霍利關(guān)稅法案》，把3200多種產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口關(guān)稅稅率一下子提高到60%,。這件事被認(rèn)為是對(duì)外貿(mào)易政策逆歷史潮流而動(dòng)的愚蠢之舉,。其背景在于上世紀(jì)20年代美國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、國(guó)內(nèi)需求不足,、經(jīng)濟(jì)滑坡,，胡佛總統(tǒng)短視地認(rèn)為提高關(guān)稅可以減少進(jìn)口，把國(guó)內(nèi)積壓產(chǎn)品出清,。然而事與愿違,，貿(mào)易伙伴國(guó)在法案出臺(tái)前就已經(jīng)聞風(fēng)進(jìn)行反制，打起了貿(mào)易戰(zhàn),，使美國(guó)對(duì)外出口急劇下降,，給經(jīng)濟(jì)衰退火上澆油。這一保護(hù)主義政策被歷史學(xué)家認(rèn)為是使美國(guó)深陷大蕭條并給全世界帶來(lái)大災(zāi)難的原因之一,。

第二次世界大戰(zhàn)中,，歐亞兩大洲都遭到了戰(zhàn)爭(zhēng)的洗劫，只有美國(guó)本土還是一片凈土,。戰(zhàn)后,，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)占了資本主義世界的一半以上，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差,。此時(shí),，自由貿(mào)易顯然對(duì)美國(guó)有利。于是,，美國(guó)高舉自由貿(mào)易大旗,，把自己標(biāo)榜為自由貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者。但是隨著歐亞的復(fù)興,，特別是日本和德國(guó)在貨物貿(mào)易上逐漸成為美國(guó)的強(qiáng)勁對(duì)手,，再加上美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)遭遇困境，從1971年開始,，美國(guó)的進(jìn)出口出現(xiàn)了逆差,，此后連年擴(kuò)大。于是,，美國(guó)的自由貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向,，其標(biāo)志就是1974年的貿(mào)易法。該法強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易必須建立在公平競(jìng)爭(zhēng)之上,，并設(shè)置了301條款,，目的是使美國(guó)有權(quán)裁定其貿(mào)易伙伴是否存在貿(mào)易壁壘,，借此掃除美國(guó)的出口障礙,。后來(lái),，這一條款又在1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法中以特別301和超級(jí)301條款加以強(qiáng)化。批評(píng)家認(rèn)為：301條款是用國(guó)內(nèi)法處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的單邊保護(hù)主義典型,，它集法官,、陪審員和執(zhí)法人于一身，把維護(hù)美國(guó)利益擺在至高無(wú)上的地位,。所以,，到里根時(shí)代，美國(guó)的所謂自由貿(mào)易已經(jīng)變成內(nèi)里包藏大棒的貿(mào)易保護(hù)主義,。此外,，由于20世紀(jì)80年代日本躍升為美國(guó)最大的貿(mào)易順差國(guó)、德國(guó)緊隨其后,，美國(guó)又在1985年的紐約廣場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)迫日元和馬克升值,。這樣做既保全了美元不貶值的臉面，又?jǐn)U大了美國(guó)對(duì)日,、德的出口,。苦的是日本因日元大幅度升值而迎來(lái)了泡沫經(jīng)濟(jì),，使20世紀(jì)90年代成為“失去的十年”,。