原標(biāo)題：貿(mào)易保護(hù)主義害人害己

《人民日報》（2017年02月26日05 版）

2008年國際金融危機爆發(fā)后,，美國貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益明顯。英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報告顯示,，從2008年到2016年,，美國對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護(hù)措施，僅2015年就采取了90項,，位居各國之首,。該報告指出，美國是限制自由貿(mào)易的頭號國家,。新一屆美國政府更是亮出“美國第一,、美國優(yōu)先”的口號，毫不掩飾地唱起了貿(mào)易保護(hù)主義的調(diào)子,。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國實行貿(mào)易保護(hù)主義會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響,？貿(mào)易保護(hù)主義能“讓美國再次強大”嗎？今天刊發(fā)幾位專家的文章,，對此進(jìn)行探討,。

編者

保護(hù)主義體現(xiàn)利己主義價值觀（人民觀察）

陳寶森

《人民日報》（ 2017年02月26日05 版）

最近，人們驚訝地發(fā)現(xiàn),，一向高舉自由貿(mào)易旗幟的美國竟毫不掩飾地唱起了貿(mào)易保護(hù)主義的調(diào)子,。其實，回顧近百年來的美國貿(mào)易史不難發(fā)現(xiàn),，美國從未真心實意地推行自由貿(mào)易,，也從未真心實意地站在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度制定貿(mào)易政策，美國貿(mào)易政策的背后從來都是單贏心態(tài)和利己主義價值觀,。

把自由貿(mào)易當(dāng)作為自身利益服務(wù)的包裝

對外貿(mào)易政策雖屬國際事務(wù),，但擺脫不了國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的需要和價值觀的制約。對美國統(tǒng)治階層而言,，美國特殊論,、美國利益優(yōu)先、美國絕不當(dāng)老二,、贏者通吃等理念已深入骨髓,，自由貿(mào)易不過是為美國自身利益服務(wù)的包裝，里面的貨色根據(jù)需要隨時調(diào)換。在美國歷史上,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢生變,、自由貿(mào)易看似對美國不利時，當(dāng)政者或明或暗地轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義的例子并不少見,。

按時序說,，舉其大者，在1930年美國已經(jīng)完成工業(yè)化,、對世界市場需求上升之際,，胡佛政府出臺了《斯穆特霍利關(guān)稅法案》，把3200多種產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口關(guān)稅稅率一下子提高到60%,。這件事被認(rèn)為是對外貿(mào)易政策逆歷史潮流而動的愚蠢之舉,。其背景在于上世紀(jì)20年代美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩、國內(nèi)需求不足,、經(jīng)濟(jì)滑坡,，胡佛總統(tǒng)短視地認(rèn)為提高關(guān)稅可以減少進(jìn)口，把國內(nèi)積壓產(chǎn)品出清,。然而事與愿違,，貿(mào)易伙伴國在法案出臺前就已經(jīng)聞風(fēng)進(jìn)行反制，打起了貿(mào)易戰(zhàn),，使美國對外出口急劇下降,，給經(jīng)濟(jì)衰退火上澆油。這一保護(hù)主義政策被歷史學(xué)家認(rèn)為是使美國深陷大蕭條并給全世界帶來大災(zāi)難的原因之一,。

第二次世界大戰(zhàn)中,，歐亞兩大洲都遭到了戰(zhàn)爭的洗劫，只有美國本土還是一片凈土,。戰(zhàn)后,，美國工業(yè)生產(chǎn)占了資本主義世界的一半以上，對外貿(mào)易長期保持順差,。此時,，自由貿(mào)易顯然對美國有利。于是,，美國高舉自由貿(mào)易大旗,，把自己標(biāo)榜為自由貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者,。但是隨著歐亞的復(fù)興,，特別是日本和德國在貨物貿(mào)易上逐漸成為美國的強勁對手，再加上美國自身經(jīng)濟(jì)遭遇困境,，從1971年開始,，美國的進(jìn)出口出現(xiàn)了逆差，此后連年擴(kuò)大,。于是,，美國的自由貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向,，其標(biāo)志就是1974年的貿(mào)易法。該法強調(diào)自由貿(mào)易必須建立在公平競爭之上,，并設(shè)置了301條款,，目的是使美國有權(quán)裁定其貿(mào)易伙伴是否存在貿(mào)易壁壘，借此掃除美國的出口障礙,。后來,，這一條款又在1988年綜合貿(mào)易和競爭法中以特別301和超級301條款加以強化。批評家認(rèn)為：301條款是用國內(nèi)法處理國際貿(mào)易爭端的單邊保護(hù)主義典型,，它集法官,、陪審員和執(zhí)法人于一身，把維護(hù)美國利益擺在至高無上的地位,。所以,，到里根時代，美國的所謂自由貿(mào)易已經(jīng)變成內(nèi)里包藏大棒的貿(mào)易保護(hù)主義,。此外,，由于20世紀(jì)80年代日本躍升為美國最大的貿(mào)易順差國、德國緊隨其后,，美國又在1985年的紐約廣場會議上強迫日元和馬克升值,。這樣做既保全了美元不貶值的臉面，又?jǐn)U大了美國對日,、德的出口,。苦的是日本因日元大幅度升值而迎來了泡沫經(jīng)濟(jì),，使20世紀(jì)90年代成為“失去的十年”,。