由于統(tǒng)計(jì)方式不合理,,美國對(duì)華貿(mào)易逆差被大大高估了,。改革開放以來,中國吸引的外資大部分來自東亞地區(qū),。東亞地區(qū)把原來出口到美國的產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國大陸,,這些產(chǎn)品的大部分零部件來自東亞地區(qū),出口所得為東亞地區(qū)所分享,,貿(mào)易順差自然也應(yīng)由東亞地區(qū)分?jǐn)?。但?duì)美出口額依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)地全部被統(tǒng)計(jì)在中國名下,導(dǎo)致美國對(duì)華貿(mào)易逆差被大大高估,。而且,,中國對(duì)美國出口的一大半為加工貿(mào)易商品,中國只獲得了少量的加工費(fèi),,美國進(jìn)口商,、批發(fā)商、零售商獲得了遠(yuǎn)高于中國生產(chǎn)商和出口商的利潤(rùn),,出現(xiàn)了“順差在中國,、利潤(rùn)在美國”的現(xiàn)象,。
因此,美國指責(zé)中國造成了美國巨額貿(mào)易逆差是沒有道理的,。解決美國貿(mào)易逆差問題的關(guān)鍵不是限制自華進(jìn)口,,而是擴(kuò)大美國對(duì)華出口。然而,,美國卻作繭自縛,,不肯把能源和環(huán)保等方面的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國,拱手把中國這個(gè)大市場(chǎng)讓給了歐洲和日本,。
指責(zé)中國通過操縱貨幣匯率提升出口競(jìng)爭(zhēng)力,,更是無稽之談。從2005年到2015年,,人民幣升值36%,,美國對(duì)華貿(mào)易逆差反而增長(zhǎng)81.4%。這表明,,貿(mào)易逆差與匯率沒有必然聯(lián)系,。貿(mào)易行為是在市場(chǎng)作用下受比較優(yōu)勢(shì)等多種因素影響的結(jié)果。簡(jiǎn)單依靠強(qiáng)迫對(duì)方貨幣升值來減少本國貿(mào)易逆差是歷屆美國政府的習(xí)慣做法,,但事實(shí)證明,,這種狹隘的思維行不通。當(dāng)前,,人民幣對(duì)美元貶值的主要原因在美元而不在人民幣,。人民幣匯率已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,因此2016年10月國際貨幣基金組織才會(huì)將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子?,F(xiàn)在,,一些人只關(guān)注人民幣對(duì)美元貶值,卻忽略了與此同時(shí)人民幣對(duì)日元,、歐元和英鎊升值,。事實(shí)是,美元一路走強(qiáng),,發(fā)展中國家對(duì)美元匯率大都出現(xiàn)了較大幅度的貶值,。相比之下,人民幣波動(dòng)的幅度是比較小的,。
客觀分析,,中美兩國在彼此的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中都占據(jù)重要地位。美國是中國第二大貿(mào)易伙伴,、第一大出口市場(chǎng),、第四大進(jìn)口來源地;中國是美國第一大貿(mào)易伙伴,、第三大出口市場(chǎng),、第一大進(jìn)口來源地,。而且,中國在美國的投資也在快速增長(zhǎng),。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),,2016年,中國企業(yè)在美非金融類直接投資195億美元,,同比增長(zhǎng)132.4%,。截至2016年底,中國企業(yè)在美國累計(jì)非金融類直接投資約500億美元,。中美的經(jīng)貿(mào)往來給美國消費(fèi)者帶來很多實(shí)惠,,促進(jìn)了兩國民間交往,支撐了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。中美兩國經(jīng)貿(mào)合作有著極為廣闊的前景。只有堅(jiān)持合作共贏,,才有利于兩國人民,,有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(作者為清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員)
全球貿(mào)易環(huán)境存在短期惡化風(fēng)險(xiǎn)(觀察者說)
于春海
《人民日?qǐng)?bào)》( 2017年02月26日05 版)
美國日益濃烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,,既不利于美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,又增加了世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性。
特朗普政府所倡導(dǎo)的制造業(yè)回流,,指向的主要是美國過去淘汰并轉(zhuǎn)移出去的制造環(huán)節(jié),,這既不符合美國的資源稟賦條件,也不符合美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化制造業(yè)的要求,。技術(shù)和人力資本方面的優(yōu)勢(shì)是美國現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),。利用貿(mào)易保護(hù)主義措施推動(dòng)制造業(yè)回流以“創(chuàng)造更多的制造業(yè)就業(yè)崗位”的做法,在長(zhǎng)期是不可持續(xù)的,。從目前的趨勢(shì)看,,美國技術(shù)變革的重點(diǎn)應(yīng)是新一代制造技術(shù)以及能源和環(huán)境技術(shù),這將會(huì)成為美國未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),。沿著這樣的方向,,美國不僅能夠創(chuàng)造出更多的高回報(bào)投資機(jī)會(huì)和高報(bào)酬就業(yè)崗位,而且能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)復(fù)興構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。因此,,以傳統(tǒng)制造業(yè)為保護(hù)對(duì)象的貿(mào)易保護(hù)主義顯然是得不償失的。無論立足于從現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中獲取最大利益,,還是立足于長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育和利益獲取,,美國都需要加大與其他國家政策協(xié)調(diào)的深度和廣度,推動(dòng)國際貿(mào)易和投資新規(guī)則的構(gòu)建,,為發(fā)揮現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件,,并培育長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)和潛在市場(chǎng),。而且,美國資本利益的實(shí)現(xiàn)高度依賴國外市場(chǎng),,如果全面轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義,,必然招致其他國家的報(bào)復(fù)。這不僅會(huì)惡化美國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口環(huán)境,,也會(huì)惡化美國資本在其他國家開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。
短期內(nèi),美國可能會(huì)采取更多有選擇的貿(mào)易保護(hù)主義措施,,這將會(huì)增加世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性,,給各國特別是發(fā)展中國家?guī)磔^大沖擊。更深入地看,,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程取決于相關(guān)方利益的分配和成本的分擔(dān),。在全球治理和多邊貿(mào)易投資規(guī)則滯后的情況下,美國這樣的主要經(jīng)濟(jì)體傾向于利用單邊,、雙邊或次多邊行動(dòng)來趨利避害,,必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),引發(fā)全球范圍內(nèi)更多的單邊或區(qū)域性行動(dòng),,導(dǎo)致有選擇的貿(mào)易保護(hù)主義措施盛行,。因此,全球貿(mào)易環(huán)境在短期內(nèi)存在惡化的風(fēng)險(xiǎn),。
(作者為中國人民大學(xué)教授)