由于統(tǒng)計方式不合理,,美國對華貿(mào)易逆差被大大高估了。改革開放以來,,中國吸引的外資大部分來自東亞地區(qū),。東亞地區(qū)把原來出口到美國的產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國大陸,這些產(chǎn)品的大部分零部件來自東亞地區(qū),出口所得為東亞地區(qū)所分享,,貿(mào)易順差自然也應(yīng)由東亞地區(qū)分?jǐn)?。但對美出口額依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)地全部被統(tǒng)計在中國名下,導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差被大大高估,。而且,,中國對美國出口的一大半為加工貿(mào)易商品,中國只獲得了少量的加工費,,美國進口商,、批發(fā)商、零售商獲得了遠(yuǎn)高于中國生產(chǎn)商和出口商的利潤,,出現(xiàn)了“順差在中國,、利潤在美國”的現(xiàn)象。
因此,,美國指責(zé)中國造成了美國巨額貿(mào)易逆差是沒有道理的,。解決美國貿(mào)易逆差問題的關(guān)鍵不是限制自華進口,而是擴大美國對華出口,。然而,美國卻作繭自縛,,不肯把能源和環(huán)保等方面的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國,,拱手把中國這個大市場讓給了歐洲和日本。
指責(zé)中國通過操縱貨幣匯率提升出口競爭力,,更是無稽之談,。從2005年到2015年,人民幣升值36%,,美國對華貿(mào)易逆差反而增長81.4%,。這表明,貿(mào)易逆差與匯率沒有必然聯(lián)系,。貿(mào)易行為是在市場作用下受比較優(yōu)勢等多種因素影響的結(jié)果,。簡單依靠強迫對方貨幣升值來減少本國貿(mào)易逆差是歷屆美國政府的習(xí)慣做法,但事實證明,,這種狹隘的思維行不通,。當(dāng)前,人民幣對美元貶值的主要原因在美元而不在人民幣,。人民幣匯率已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化,,因此2016年10月國際貨幣基金組織才會將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。現(xiàn)在,,一些人只關(guān)注人民幣對美元貶值,,卻忽略了與此同時人民幣對日元、歐元和英鎊升值,。事實是,,美元一路走強,,發(fā)展中國家對美元匯率大都出現(xiàn)了較大幅度的貶值。相比之下,,人民幣波動的幅度是比較小的,。
客觀分析,中美兩國在彼此的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中都占據(jù)重要地位,。美國是中國第二大貿(mào)易伙伴,、第一大出口市場、第四大進口來源地,;中國是美國第一大貿(mào)易伙伴,、第三大出口市場、第一大進口來源地,。而且,,中國在美國的投資也在快速增長。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),,2016年,,中國企業(yè)在美非金融類直接投資195億美元,同比增長132.4%,。截至2016年底,,中國企業(yè)在美國累計非金融類直接投資約500億美元。中美的經(jīng)貿(mào)往來給美國消費者帶來很多實惠,,促進了兩國民間交往,,支撐了美國經(jīng)濟復(fù)蘇。中美兩國經(jīng)貿(mào)合作有著極為廣闊的前景,。只有堅持合作共贏,,才有利于兩國人民,有利于推動世界經(jīng)濟發(fā)展,。
(作者為清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員)
全球貿(mào)易環(huán)境存在短期惡化風(fēng)險(觀察者說)
于春海
《人民日報》( 2017年02月26日05 版)
美國日益濃烈的貿(mào)易保護主義色彩,,既不利于美國經(jīng)濟增長,又增加了世界經(jīng)濟的混亂和不確定性,。
特朗普政府所倡導(dǎo)的制造業(yè)回流,,指向的主要是美國過去淘汰并轉(zhuǎn)移出去的制造環(huán)節(jié),這既不符合美國的資源稟賦條件,,也不符合美國發(fā)展經(jīng)濟和強化制造業(yè)的要求,。技術(shù)和人力資本方面的優(yōu)勢是美國現(xiàn)實競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。利用貿(mào)易保護主義措施推動制造業(yè)回流以“創(chuàng)造更多的制造業(yè)就業(yè)崗位”的做法,,在長期是不可持續(xù)的,。從目前的趨勢看,美國技術(shù)變革的重點應(yīng)是新一代制造技術(shù)以及能源和環(huán)境技術(shù),這將會成為美國未來競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),。沿著這樣的方向,,美國不僅能夠創(chuàng)造出更多的高回報投資機會和高報酬就業(yè)崗位,而且能夠為制造業(yè)復(fù)興構(gòu)筑堅實的國際競爭優(yōu)勢,。因此,,以傳統(tǒng)制造業(yè)為保護對象的貿(mào)易保護主義顯然是得不償失的。無論立足于從現(xiàn)實競爭優(yōu)勢中獲取最大利益,,還是立足于長期競爭優(yōu)勢的培育和利益獲取,,美國都需要加大與其他國家政策協(xié)調(diào)的深度和廣度,推動國際貿(mào)易和投資新規(guī)則的構(gòu)建,,為發(fā)揮現(xiàn)實競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件,,并培育長期優(yōu)勢和潛在市場。而且,,美國資本利益的實現(xiàn)高度依賴國外市場,,如果全面轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義,必然招致其他國家的報復(fù),。這不僅會惡化美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口環(huán)境,,也會惡化美國資本在其他國家開展生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭的環(huán)境。
短期內(nèi),,美國可能會采取更多有選擇的貿(mào)易保護主義措施,,這將會增加世界經(jīng)濟的混亂和不確定性,給各國特別是發(fā)展中國家?guī)磔^大沖擊,。更深入地看,,經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程取決于相關(guān)方利益的分配和成本的分擔(dān),。在全球治理和多邊貿(mào)易投資規(guī)則滯后的情況下,,美國這樣的主要經(jīng)濟體傾向于利用單邊、雙邊或次多邊行動來趨利避害,,必然會產(chǎn)生強烈的示范效應(yīng)和競爭效應(yīng),,引發(fā)全球范圍內(nèi)更多的單邊或區(qū)域性行動,導(dǎo)致有選擇的貿(mào)易保護主義措施盛行,。因此,,全球貿(mào)易環(huán)境在短期內(nèi)存在惡化的風(fēng)險。
(作者為中國人民大學(xué)教授)