對特定區(qū)域商品銷售價格，如果政府放手不管,，便會出現“天價面”“天價水”，損害消費者權益,，這已經為事實所證明

高鐵盒飯價格過高問題，近年來成為社會熱點話題,。高鐵盒飯價格緣何居高不下,？華商報記者調查發(fā)現，按照高鐵出售的快餐份額比例,，20元的包子套餐成本在6元左右,，45元的杏鮑菇炒牛肉飯成本最高只有16元，而15元套餐的成本僅為5至7元……高鐵盒飯存在著驚人的暴利(4月24日《華商報》),。

高鐵盒飯久遭輿論詬病,，低價盒飯“斷供”問題尚未解決，現在又爆出盒飯暴利問題,。有些賬真是不算不知道,、一算嚇一跳，以高鐵上的包子套餐為例：兩個包子,、一個雞蛋,、一杯豆?jié){，售價20元,。而在市面上,，肉包子2元一個、雞蛋1元一個,、豆?jié){1.5元至2元一杯,，這組套餐的售價只有7元左右?？紤]到餐飲業(yè)的利潤不低于40%,，所以這組套餐的成本不足5元，加上包裝也只有6元,，在高鐵上卻賣20元一份,，說這是暴利恐不為過。

高鐵盒飯何以存在并且能夠維持暴利,？根本原因在于壟斷且缺乏有效監(jiān)管,。高鐵與機場、車站,、景區(qū),、高速公路服務區(qū)一樣，是相對封閉的場所,，市場開放程度有限,，不能形成充分競爭，無法通過競爭讓價格回歸合理水平，因而導致“市場失靈”,。在高鐵上,，賣盒飯的只此一家，別無分店,，乘客固然可以自帶食物,，但只要想吃熱乎的盒飯，就得被迫接受高價,，沒有“貨比三家”的余地,，沒有“用腳投票”的權利。于是,，高鐵上的盒飯便有了“質劣價高”的底氣,。

市場經濟之下，政府對價格的監(jiān)管是“兩條腿走路”：對于充分市場化的產品和服務,，由商家自主定價,；對于具有壟斷性質的產品和服務，由政府定價或實行政府指導價,。但需要注意的是,，在某些特殊區(qū)域，原本市場化的產品或服務,，也會呈現出或多或少的壟斷屬性,。餐飲就是如此，政府早就放開了餐飲價格,，對于遍布于大街小巷的餐飲店,，價格放開沒什么問題，只要商家明碼標價即可,；但是，機場,、景區(qū),、高速公路服務區(qū)等特殊區(qū)域的餐飲店，如果政府對其價格放手不管,，便會出現“天價面”“天價水”,，損害消費者權益，這已經為事實所證明,。同樣為事實所證明的,，當然還有高鐵盒飯的暴利。

這不禁讓人想起最近江蘇省出臺的《相對封閉區(qū)域內商品和服務價格行為規(guī)范》,，其中明確規(guī)定,，相對封閉區(qū)域內的經營者或者管理單位應當合理定價，而所謂“合理定價”，就是“不高于市場平均價”,。如果按照這一規(guī)定,，高鐵上包子套餐的售價應為八九元(其中已經包含合理利潤)，其他高鐵盒飯的價格也應該大幅下降,。

雖然江蘇省的規(guī)定對高鐵盒飯并無約束力,，但這一做法無疑值得借鑒。高鐵盒飯價格不能由相關承包企業(yè)自主定價,，而應該實行政府定價或政府指導價,，政府價格主管部門以及中國鐵路總公司，要對高鐵盒飯價格進行更有力的干預和監(jiān)管,，不妨也明確規(guī)定,，高鐵盒飯價格“不高于市場平均價”。鐵路本就具有公益屬性,，保證乘客吃上質優(yōu)價廉的盒飯,，不通過盒飯謀取暴利，這是有關部門和承包企業(yè)應盡之責,。(晏揚)