82.上述中菲兩國(guó)各項(xiàng)雙邊文件以及《宣言》的相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)了中菲就解決南海有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成的以下共識(shí)和承諾:一是有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)在直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家之間解決,;二是有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,,通過(guò)談判協(xié)商和平解決,;三是直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則,,包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,“最終談判解決雙方爭(zhēng)議”,。
83.中菲雙方多次重申通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議,,并多次強(qiáng)調(diào)有關(guān)談判應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家開(kāi)展,上述規(guī)定顯然已產(chǎn)生排除任何第三方爭(zhēng)端解決方式的效果,。特別是1995年的聯(lián)合聲明規(guī)定“最終談判解決雙方爭(zhēng)議”,,這里的“最終”一詞明顯是為了強(qiáng)調(diào)“談判”是雙方已選擇的唯一爭(zhēng)端解決方式,并排除包括第三方爭(zhēng)端解決程序在內(nèi)的任何其他方式。上述共識(shí)和承諾構(gòu)成兩國(guó)間排除通過(guò)第三方爭(zhēng)端解決方式解決中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的協(xié)議,。這一協(xié)議必須遵守,。
(二)妥善管控南海有關(guān)爭(zhēng)議是中菲之間的共識(shí)
84.中國(guó)一貫主張,各方應(yīng)通過(guò)制定規(guī)則,、完善機(jī)制,、務(wù)實(shí)合作、共同開(kāi)發(fā)等方式管控爭(zhēng)議,,為南海有關(guān)爭(zhēng)議的最終解決創(chuàng)造良好氛圍,。
85.自20世紀(jì)90年代以來(lái),中菲就管控爭(zhēng)議達(dá)成一系列共識(shí):一是在有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題上保持克制,,不采取可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的行動(dòng),;二是堅(jiān)持通過(guò)雙邊磋商機(jī)制管控爭(zhēng)議;三是堅(jiān)持推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作和共同開(kāi)發(fā),;四是不使有關(guān)爭(zhēng)議影響雙邊關(guān)系的健康發(fā)展和南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,。
86.中菲還在《宣言》中達(dá)成如下共識(shí):保持自我克制,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化,、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng),;在和平解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議前,本著合作與諒解的精神,,努力尋求各種途徑建立互信,;探討或開(kāi)展在海洋環(huán)保、海洋科學(xué)研究,、海上航行和交通安全,、搜尋與救助、打擊跨國(guó)犯罪等方面的合作,。
87.中菲曾就管控分歧,、開(kāi)展海上務(wù)實(shí)合作取得積極進(jìn)展。
88.1999年3月,,中國(guó)和菲律賓舉行關(guān)于在南海建立信任措施工作小組首次會(huì)議,,雙方發(fā)表的《中菲建立信任措施工作小組會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》指出,“雙方承諾根據(jù)廣泛接受的國(guó)際法原則包括聯(lián)合國(guó)海洋法公約,,通過(guò)協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,,……雙方同意保持克制,不采取可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的行動(dòng),?!?/p>
89.2001年4月,中菲發(fā)表的《第三次建立信任措施專(zhuān)家組會(huì)議聯(lián)合新聞聲明》指出,,“雙方認(rèn)識(shí)到兩國(guó)就探討南海合作方式所建立的雙邊磋商機(jī)制是富有成效的,,雙方所達(dá)成的一系列諒解與共識(shí)對(duì)維護(hù)中菲關(guān)系的健康發(fā)展和南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用,。”
90.2004年9月,,在中國(guó)和菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人的共同見(jiàn)證下,,中國(guó)海洋石油總公司和菲律賓國(guó)家石油公司簽署《南中國(guó)海部分海域聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。經(jīng)中菲雙方同意,,2005年3月,,中國(guó)、菲律賓,、越南三國(guó)國(guó)家石油公司簽署《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》,,商定三國(guó)的石油公司在三年協(xié)議期內(nèi),在約14.3萬(wàn)平方千米海域的協(xié)議區(qū)內(nèi)完成一定數(shù)量的二維和/或三維地震測(cè)線的采集和處理工作,,對(duì)一定數(shù)量現(xiàn)有的二維地震測(cè)線進(jìn)行再處理,,研究評(píng)估協(xié)議區(qū)的石油資源狀況。2007年《中華人民共和國(guó)和菲律賓共和國(guó)聯(lián)合聲明》表示,,“雙方認(rèn)為,,南海三方聯(lián)合海洋地震工作可以成為本地區(qū)合作的一個(gè)示范。雙方同意,,可以探討將下一階段的三方合作提升到更高水平,,以加強(qiáng)本地區(qū)建立互信的良好勢(shì)頭?!?/p>
91.令人遺憾的是,,由于菲律賓方面缺乏合作意愿,中菲信任措施工作小組會(huì)議陷于停滯,,中菲越三方聯(lián)合海洋地震考察工作也未能繼續(xù),。