從1989年到2017年,，美國(guó)已經(jīng)發(fā)布了近30份“特別301報(bào)告”,，仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告發(fā)生了一些變化,，“野心”越來(lái)越大：報(bào)告羅列的名單越來(lái)越長(zhǎng),，1989年涉及25個(gè)國(guó)家,，1998年涉及近70個(gè)國(guó)家,；名單過(guò)去以發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家為主，后以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體為主,；所涉及的議題已經(jīng)漸漸超出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,，包括反腐、環(huán)境,、公共健康等等內(nèi)容,；報(bào)告雖然伴隨“與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判”（TRIPs）產(chǎn)生，但目前其存在已經(jīng)獨(dú)立于TRIPs,，追求更高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),?！疤貏e301報(bào)告”與中國(guó)

自“特別301報(bào)告”1989年首次發(fā)布,，中國(guó)就是報(bào)告所列的“黑名單”的?？停?991年起,，中國(guó)連續(xù)3年被列入“優(yōu)先觀察名單”，首次被列入“重點(diǎn)國(guó)家名單”,，之后的1994年和1996年美國(guó)又將中國(guó)列入“重點(diǎn)國(guó)家”名單,，并隨后對(duì)中國(guó)發(fā)起“特別301調(diào)查”,。圍繞這3次“特別301調(diào)查”，中美兩國(guó)開(kāi)展了3次艱苦卓絕的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判,，分別于1992年1月17日簽署了《中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諒解備忘錄》,；1994年2月26日達(dá)成了《中美關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議》,；1996年6月17日達(dá)成了中美就知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三個(gè)協(xié)議，中國(guó)因此修訂了《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》,，頒布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。1995年11月—1999年11月中美之間就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的25輪談判中,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是雙方討論的重要內(nèi)容之一；為做好加入世界貿(mào)易組織的充分準(zhǔn)備,，中國(guó)進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策,、法律與制度,。因此，新世紀(jì)初期“特別301報(bào)告”評(píng)價(jià)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況相對(duì)滿(mǎn)意,，認(rèn)為從立法角度看,，中國(guó)已經(jīng)基本達(dá)到了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求。然而在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的一再要求下,，從2006年—2016年，中國(guó)連續(xù)11年被列入“優(yōu)先觀察國(guó)名單”,。仔細(xì)研究中美關(guān)系史不難發(fā)現(xiàn),，過(guò)去近30年“特別301報(bào)告”在中美經(jīng)貿(mào)交往中扮演著舉足輕重的作用,，圍繞該報(bào)告展開(kāi)的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判更是兩國(guó)交鋒的重要戰(zhàn)場(chǎng),?！疤貏e301報(bào)告”作為美國(guó)對(duì)華關(guān)系的一張重要王牌,，在雙方關(guān)系遇冷時(shí)成為向中國(guó)施加壓力的重要籌碼,。新一輪應(yīng)對(duì)