為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)控增量,、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,，支持盤活存量閑置土地，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)政策落地見效,，積極運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金加大收回收購存量閑置土地力度,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

運(yùn)用專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地是減少市場存量土地規(guī)模,、改善土地供求關(guān)系,、增強(qiáng)地方政府和企業(yè)資金流動(dòng)性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措,。各地要提高政治站位,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極做好地塊篩選和項(xiàng)目儲(chǔ)備,，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金加快落地,，確保規(guī)范操作、有章可循,、從嚴(yán)管理,、精準(zhǔn)高效。官方：收回收購存量閑置土地,！

使用專項(xiàng)債券資金用于收回收購?fù)恋貞?yīng)由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。專項(xiàng)債券對應(yīng)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目中的儲(chǔ)備地塊必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲(chǔ)備地塊標(biāo)識(shí)碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)”模塊中填報(bào)單位信息及證明材料,，相關(guān)部門將按程序及時(shí)審核并動(dòng)態(tài)更新名錄,。

優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地,，如進(jìn)入司法或破產(chǎn)拍賣,、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地,，以及已動(dòng)工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分,，也可以納入收回收購范圍。

市,、縣自然資源主管部門要依托土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的處置存量閑置土地清單摸清底數(shù),，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布收回收購?fù)恋卣骷妗＞C合考慮企業(yè)意愿,、市場需求,、地塊條件等因素,，確定擬收回收購意向地塊和時(shí)序安排,，分批納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，優(yōu)先申報(bào)使用專項(xiàng)債券,。處置存量閑置土地清單是安排專項(xiàng)債券的基礎(chǔ),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回收購?fù)恋氐那闆r動(dòng)態(tài)更新。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托經(jīng)備案的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)對擬收回收購地塊開展土地市場價(jià)格評(píng)估,，相較企業(yè)土地成本,，就低確定收地基礎(chǔ)價(jià)格。市,、縣處置存量閑置土地協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制或土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)市場形勢,、合同履約情況等集體決策確定基礎(chǔ)價(jià)格下調(diào)幅度，與土地使用權(quán)人協(xié)商一致并公示無異議后,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)。在約定期限內(nèi)未完成收回收購的,，需重新確定價(jià)格,。

收回收購的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的,，應(yīng)嚴(yán)控規(guī)模,，優(yōu)化條件實(shí)施供應(yīng)，在落實(shí)相關(guān)調(diào)控的同時(shí),，供應(yīng)面積不得超過當(dāng)年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%,。收回收購?fù)恋赜糜诿裆I(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的不受上述限制。