2,、明確投資決策體系、資金規(guī)模等,,減少尋租,、利益輸送等問(wèn)題,。
其一,,組織體系方面,
可由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí)設(shè)立專門的基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),,人員組成須包括各部委任命的專員,、北上深交易所委派的專家,、特聘的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)投資人員,。
其二,,資金規(guī)模方面,,
我國(guó)滬深北合計(jì)市值98.50萬(wàn)億元(截至2024年11月15日收盤),,適合我國(guó)的股市平準(zhǔn)基金資金規(guī)模在2萬(wàn)億元至6萬(wàn)億元之間,。
其三,,資金來(lái)源方面,,
一是
向大型商業(yè)銀行,、證券公司等金融機(jī)構(gòu),,以及交易所等運(yùn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)借貸籌集,央行在此過(guò)程中提供再貸款等流動(dòng)性支持,;
二是
發(fā)行特別國(guó)債;
三是
其他財(cái)政資金,如計(jì)提一定比例證券交易印花稅,,或計(jì)提一定比例國(guó)有股轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的溢價(jià)。
其四,,投資標(biāo)的方面,,
以滬深300,、A500等主要寬基指數(shù)以及相關(guān)ETF為主,。
其五,,操作披露方面,,
一是
平準(zhǔn)基金入場(chǎng)操作前對(duì)外公布明確規(guī)模,以起到穩(wěn)定信心的作用,,但對(duì)買入標(biāo)的,、具體進(jìn)場(chǎng)時(shí)間嚴(yán)格保密,。
二是
完成任務(wù)后(如操作后三個(gè)月),應(yīng)將平準(zhǔn)基金的操作績(jī)效、過(guò)程及選股標(biāo)的予以披露,。
其六,,退出及考核方面,,
一是
設(shè)立明確的退出機(jī)制,。
二是
允許平準(zhǔn)基金救市期間出現(xiàn)虧損,。一方面,平準(zhǔn)基金不同于社保,、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金,,其入市目的不在于保值增值,而是出于穩(wěn)定市場(chǎng)的考慮,,是以公共效益為先,。提高對(duì)“虧損”的容忍度,可以減輕平準(zhǔn)基金救市期間的“顧慮”,,使得出手更果斷,,效果更明顯。另一方面,,平準(zhǔn)基金一般在股市企穩(wěn)上漲時(shí)期退出,,境外經(jīng)驗(yàn)顯示,即使平準(zhǔn)基金救市期間有“浮虧”,退出時(shí)基本都能收回成本,,并取得不錯(cuò)收益,。