“先抑后揚(yáng)”的一年
2022年、2023年,,美國(guó)連續(xù)推出針對(duì)中國(guó)芯片制造、人工智能的重磅管制政策。不過(guò),,過(guò)去幾年以GPU為代表的中國(guó)芯片設(shè)計(jì),、制造和先進(jìn)封裝技術(shù)等仍然在穩(wěn)步發(fā)展。
所以,,拜登政府選擇在下臺(tái)前,,延續(xù)過(guò)去幾年的管制邏輯,,并對(duì)管制條款整體進(jìn)行升級(jí),手段精準(zhǔn),,對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈,、中國(guó)自研進(jìn)度都將造成深遠(yuǎn)影響。
美國(guó)不斷的升級(jí)管制措施,,也說(shuō)明中美科技競(jìng)爭(zhēng)的核心是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),,而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中,雖然人工智能是當(dāng)下和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),,但人工智能為表,,芯片制造為里,后者仍然是最重要的環(huán)節(jié),,也是競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),。
從全局的視角來(lái)看這一年的出口管制,美國(guó)對(duì)華出口管制政策雖然更為成熟,,但上半年到11月份美國(guó)大選,,基本上是靜水深流。直到大選后,,市場(chǎng)上傳聞不斷,,注定了在權(quán)力交接前,新一輪政策會(huì)推出,。
2024年的政策明顯延續(xù)了前幾年的主題——“人工智能”“先進(jìn)制造”“俄烏沖突”“華為”,,具體的管制政策、黑名單,、跨國(guó)聯(lián)合行動(dòng),,都圍繞前面幾個(gè)主題展開(kāi)。
2022年10月起,,人工智能和先進(jìn)制造成為對(duì)華管制的焦點(diǎn),,美國(guó)對(duì)人工智能算力芯片的出口限制幾經(jīng)修改,而先進(jìn)制造則是牽一發(fā)而動(dòng)全產(chǎn)業(yè),,光刻機(jī)的銷售直接影響中國(guó)的芯片制造能力,。此外,2024年也加入了幾個(gè)新的關(guān)鍵詞,,即“量子計(jì)算”和“聯(lián)網(wǎng)汽車”,。
“量子計(jì)算”早在2018年就被美國(guó)政府列為新興戰(zhàn)略科技,雖然當(dāng)前技術(shù)尚未成熟,,但美國(guó)2024年5月將中國(guó)的量子技術(shù)企業(yè)列入實(shí)體清單,,限制獲得美國(guó)技術(shù)和設(shè)備,為未來(lái)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)埋下伏筆。就“聯(lián)網(wǎng)汽車”而言,,美國(guó)BIS在9月發(fā)布草案,,計(jì)劃對(duì)中、俄的聯(lián)網(wǎng)汽車相關(guān)軟硬件進(jìn)行限制,,一旦生效就意味著巨大的美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的車聯(lián)網(wǎng)硬件,、軟件系統(tǒng)企業(yè)關(guān)上大門。