粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長(zhǎng)羅志恒在“2024第一財(cái)經(jīng)金融價(jià)值榜·金融峰會(huì)”上表示,，財(cái)政是中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾的總根源。他認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)研究主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而財(cái)政在這些方面具有重要作用,。通過(guò)減稅降費(fèi)和擴(kuò)大支出,，財(cái)政能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系以及中央與地方關(guān)系,，有利于微觀主體的積極性發(fā)揮,，從而提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政還起到逆周期調(diào)節(jié)作用,，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng),，并防范化解房地產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí),，金融,、土地、社保和國(guó)資都與財(cái)政密切相關(guān),，地方政府直接影響經(jīng)濟(jì),，因此財(cái)政是這一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心。

從另一個(gè)角度看,，財(cái)政服務(wù)于改革,、發(fā)展和穩(wěn)定。財(cái)政自身需要深化改革,，同時(shí)推動(dòng)其他領(lǐng)域的改革,。改革的成本通常由財(cái)政承擔(dān)。財(cái)政支持建設(shè)和發(fā)展,，對(duì)外用于國(guó)防外交等維護(hù)外部穩(wěn)定,，對(duì)內(nèi)則用于公共安全支出等維持內(nèi)部穩(wěn)定。

隨著總規(guī)模達(dá)12萬(wàn)億元的化債方案進(jìn)入實(shí)施階段,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)和政策重點(diǎn)備受關(guān)注,。羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)相比去年有兩個(gè)不同：一是地方政府債務(wù)約束減少,，可以輕裝上陣,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和積極性提高；二是特朗普當(dāng)選可能帶來(lái)新的外部沖擊,。盡管房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響依然存在,，但這種影響已經(jīng)逐漸溫和,，最劇烈的沖擊已經(jīng)過(guò)去。

在這種背景下,，既要加大政策力度應(yīng)對(duì)外部沖擊帶來(lái)的外需下行,，又要通過(guò)大力度改革釋放內(nèi)需。核心在于財(cái)政政策,，既要擴(kuò)大逆周期調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)保交樓,，還要進(jìn)行財(cái)政體制改革,，從根本上防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

羅志恒強(qiáng)調(diào),，短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)緩解并不意味著債務(wù)問(wèn)題得到根本解決,。2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和特朗普沖擊的局面,，同時(shí)需要建立地方政府債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,。這包括優(yōu)化財(cái)政政策理念和具體舉措，如突破3%赤字率,、改變財(cái)政政策之錨,、改革專項(xiàng)債制度、強(qiáng)化民生支出,、成立房地產(chǎn)穩(wěn)定基金等,。