再分配體系沒有魔法,,只有真金白銀的持續(xù)投入。
2023年,日本社會保障支出已占GDP的25.12%,中國當(dāng)年的社會保障支出占比約7.7%。但在社保繳費(fèi)的
費(fèi)率上,中國已經(jīng)高于日本。日本的養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例為18.3%,,中國則達(dá)到了22%-24%;日本的醫(yī)療保險為10%,,中國也在10.5%-12%之間,。在總支出尚遠(yuǎn)不及的情況下,個人和企業(yè)卻已承擔(dān)了更高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。
在高投入下,,日本有了比較精細(xì)的保險覆蓋。
例如2000年啟動的介護(hù)保險
制度,,為40歲以上國民提供老年照護(hù)服務(wù),;2008年開始,75歲以上老人醫(yī)療費(fèi)用由公共財政大規(guī)模承擔(dān),;2009年起對兒童實行現(xiàn)金補(bǔ)貼,,2019年全面實現(xiàn)學(xué)前教育無償化。另一方面,,日本也引入了具有調(diào)節(jié)機(jī)制的改革,,例如2004年啟動的養(yǎng)老金“宏觀經(jīng)濟(jì)滑動”政策,通過調(diào)整養(yǎng)老金增幅,,讓養(yǎng)老金增速低于物價和工資,,緩釋財政壓力。
支撐這一切的則是不斷抬升的消費(fèi)稅,。
從1997年首次引入消費(fèi)稅起,,日本逐步將稅率提高至10%,且其中的大部分收入都用于社保系統(tǒng),??梢哉f,進(jìn)入2000年之后,,日本幾乎所有的社會政策核心,都是圍繞再分配展開的,。
這個過程也充滿爭議,。
每年,,日本社會都有反對消費(fèi)稅的抗議,年輕人對每月沉重的社保繳費(fèi)也怨聲載道,,認(rèn)為自己“在為老人工作”,。養(yǎng)老和醫(yī)療體系已長期依賴財政補(bǔ)貼維系,醫(yī)療保險連年赤字,。未來,,將消費(fèi)稅調(diào)升至15%、20%幾乎不可避免,。
而要維持勞動力人口,,作為保守的“單一民族”國家,日本也在緩慢而現(xiàn)實地朝向移民社會轉(zhuǎn)變,。