“十四五”期間，基層政府更需重點關注群眾這種心理：他們不是和自己的過去比,，而是和周圍的別人比，和黨宣傳的政策比,。一旦他們認為自身的經(jīng)濟社會地位與參照群體直接或間接相比沒有達到既定預期,，且這種預期狀態(tài)在經(jīng)濟社會頻繁變動中仍不能實現(xiàn)時，就不可避免會產(chǎn)生失望,、焦慮,、不滿等情緒。

記者：為什么“十四五”期間,，更需重點關注這種心理,？

唐任伍：因為隨著時代飛速發(fā)展和社會文明程度提高，群眾權利意識正在不斷提高,，尤其隨著對《民法典》的宣傳普及,，基層群眾的公民意識、對自身權益的保護意識更是日益增強,。潛意識里,，他們已經(jīng)形成一種認知：也許我過去“低人一等”，但現(xiàn)在我不怕你了,，不滿我就要找回來,。

同時，層出不窮的新技術，也為不滿情緒表達提供了有利條件,。當前,，我國網(wǎng)民規(guī)模已達9.4億，進入了個體崛起的時代,，隨著日后5G技術的普及,，還會產(chǎn)生更多方便個人發(fā)聲的軟件和方式。而不管一段文字,、一段視頻,，亦或未來其它形式的信息，都可能極短時間引爆網(wǎng)絡,，將“個體不滿”演變?yōu)椤叭后w不滿”,。

記者：這些不滿和基層政府有什么關聯(lián)？我們注意到一種現(xiàn)象,，一些基層政府覺得自身拼命做了很多,，但群眾仍不滿意。

唐任伍：基層政府直面基層群眾,，說白了,，就是在直面他們的問題，打通群眾所需的“最后一公里”,。但一些基層地方政府,，特別基層干部經(jīng)常向我訴苦，大家流汗吃力不少,，卻沒得到群眾的正向反饋,，很委屈。

這就是陷入了經(jīng)濟學上的“效果悖論”：基層政府工作沒少花力氣做,，群眾也有獲得,，可就是不滿。因為大面上看,，政府投入了財力物力,，也解決了不少問題，但聚焦到個體來看,，你政府解決的問題,，不見得就是群眾自身亟需解決的問題。例如,，政府修路是好事,，但具體到群眾個人,，可能還要拆了他的房子,。這筆賬他會算，你的政績是有了，我又得到什么呢,？