“十四五”期間,，基層政府更需重點關注群眾這種心理：他們不是和自己的過去比，而是和周圍的別人比,，和黨宣傳的政策比,。一旦他們認為自身的經濟社會地位與參照群體直接或間接相比沒有達到既定預期，且這種預期狀態(tài)在經濟社會頻繁變動中仍不能實現時,，就不可避免會產生失望,、焦慮、不滿等情緒,。

記者：為什么“十四五”期間,，更需重點關注這種心理？

唐任伍：因為隨著時代飛速發(fā)展和社會文明程度提高,，群眾權利意識正在不斷提高,，尤其隨著對《民法典》的宣傳普及，基層群眾的公民意識,、對自身權益的保護意識更是日益增強,。潛意識里，他們已經形成一種認知：也許我過去“低人一等”,，但現在我不怕你了,，不滿我就要找回來。

同時，層出不窮的新技術,，也為不滿情緒表達提供了有利條件,。當前，我國網民規(guī)模已達9.4億,，進入了個體崛起的時代,，隨著日后5G技術的普及，還會產生更多方便個人發(fā)聲的軟件和方式,。而不管一段文字,、一段視頻，亦或未來其它形式的信息,，都可能極短時間引爆網絡,，將“個體不滿”演變?yōu)椤叭后w不滿”。

記者：這些不滿和基層政府有什么關聯(lián),？我們注意到一種現象,，一些基層政府覺得自身拼命做了很多，但群眾仍不滿意,。

唐任伍：基層政府直面基層群眾,，說白了，就是在直面他們的問題,，打通群眾所需的“最后一公里”,。但一些基層地方政府，特別基層干部經常向我訴苦,，大家流汗吃力不少，卻沒得到群眾的正向反饋,，很委屈,。

這就是陷入了經濟學上的“效果悖論”：基層政府工作沒少花力氣做，群眾也有獲得,，可就是不滿,。因為大面上看，政府投入了財力物力,，也解決了不少問題,，但聚焦到個體來看，你政府解決的問題,，不見得就是群眾自身亟需解決的問題,。例如，政府修路是好事,，但具體到群眾個人,，可能還要拆了他的房子。這筆賬他會算，你的政績是有了,，我又得到什么呢,？