2016年多地樓市異常火爆,，雖然調控政策從去年10月陸續(xù)出臺,，但基于對后市看好，一二線熱點城市樓市依然暗流涌動,。為穩(wěn)控房地產市場,，繼北京今年3月發(fā)布“認房又認貸”調控政策后,，新一輪范圍更廣,、力度更嚴的樓市調控潮開啟。從北上廣深等一線城市,，到南京,、杭州、廈門等熱點二線城市,，再到環(huán)京,、環(huán)滬周邊區(qū)域，調控升級成為房地產市場的“主旋律”,。據不完全統(tǒng)計,，自去年“9·30”調控以來，目前全國有超過60個城市或縣區(qū)發(fā)布各種房地產調控政策160余次,。

《經濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，北上廣深全部執(zhí)行“認房又認貸”政策，且非戶籍人口購房門檻均提高至五年,。此外以北京為中心,，河北涿州、崇禮,、霸州,、文安等也采取限購措施，構成環(huán)北京限購圈,。環(huán)上海區(qū)域的浙江嘉善縣等地則對新房,、二手房全面限購。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉說,，在熱點城市嚴厲調控下,，投機資金向熱點區(qū)域周邊的“非限”區(qū)域轉移,，在“遇漲即調”的調控取向下，將有越來越多的二三四線城市納入調控范圍,。

一位熱點城市房管部門負責人說,，無論在廣度還是深度上，這輪房地產調控不是小打小鬧,，決心和力度都超過以往,，體現(xiàn)出地方政府堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”的理念,。

在一些業(yè)內人士看來,，把去年的“9·30”限購和今年的這一輪樓市調控相比，本輪樓市調控因城施策,，更具精準性,。

各地政策持續(xù)“打補丁”，適時圍堵調控漏洞,。本輪調控政策涉及信貸,、資金、購買資格等方面：對于非戶籍人口購房,，北上廣深均將門檻提高至五年,；“假離婚”行不通，北京對于離婚一年以內的房貸申請人,，參照二套房信貸政策執(zhí)行,，廣州成年單身或離異人士只能限購一套等；對于“商改住”等違規(guī)改變土地性質開發(fā)建設的行為,，北京也出臺“限商”政策,。

當前，限價,、限售,、限商，已成為本輪調控“殺手锏”,。北京,、南京等多個城市對新建商品住宅給出最高限價，北京規(guī)定每平方米超過8萬元不能入市,，南京最高限價不能超過4.5萬元,；限售也是本輪調控“新利器”，成都,、廈門,、廣州等20余城市啟動限售政策，其中雄安新區(qū)周邊的白溝限售時間最長,，明確房產自登記之日起五年內不得轉讓,。

與此同時,，環(huán)熱點城市限購圈加速形成。本輪調控已從一二線熱點城市擴展到一些三四線城市區(qū)域,。除了環(huán)京,、環(huán)滬的一些三四線城市限購后，包括環(huán)合肥,、環(huán)南京等的一些城市也加入限購序列,。“這表明一二線熱點城市的外溢效應正在逐步放大,?！睆埡陚フf，本輪調控已從一線城市,、熱點二線城市,，擴展到一些三四線城市區(qū)域。

中國指數(shù)研究院最新報告分析,，相比2016年10月調控主要集中在一線城市和熱點二線城市,，本輪出臺調控政策的城市，則從一二線熱點城市擴散到三四線城市,。與此同時,，這一輪的調控政策也呈現(xiàn)出新的變化，表現(xiàn)為中心城市和周邊城市政策同步調控,，形成“合力效應”,。

值得注意的是,，此次各地因城施策,、因區(qū)施策，調控日趨精細化,。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說,，本輪調控不僅不同城市之間存在“去庫存”和“控房價”雙軌并行，即使在同一城市范圍內,，不同區(qū)域也是雙軌并行,。比如，石家莊,、南昌等在調控中并未實施全域限購,，而是選擇在中心城區(qū)穩(wěn)步推進；在“東熱西冷”格局下,，廣東佛山樓市調控政策也作出區(qū)別,。（本版稿件除署名外，均由記者董建國,、高博,、方問禹,、孔祥鑫、周強,、鄭鈞天,、王存福、馬姝瑞采寫）

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