2016年多地樓市異?；鸨?，雖然調(diào)控政策從去年10月陸續(xù)出臺,，但基于對后市看好,，一二線熱點城市樓市依然暗流涌動。為穩(wěn)控房地產(chǎn)市場,，繼北京今年3月發(fā)布“認(rèn)房又認(rèn)貸”調(diào)控政策后,，新一輪范圍更廣、力度更嚴(yán)的樓市調(diào)控潮開啟,。從北上廣深等一線城市,，到南京、杭州,、廈門等熱點二線城市,，再到環(huán)京,、環(huán)滬周邊區(qū)域，調(diào)控升級成為房地產(chǎn)市場的“主旋律”,。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年“9·30”調(diào)控以來,，目前全國有超過60個城市或縣區(qū)發(fā)布各種房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次,。

《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，北上廣深全部執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策,，且非戶籍人口購房門檻均提高至五年,。此外以北京為中心，河北涿州,、崇禮,、霸州、文安等也采取限購措施,，構(gòu)成環(huán)北京限購圈,。環(huán)上海區(qū)域的浙江嘉善縣等地則對新房、二手房全面限購,。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉說,，在熱點城市嚴(yán)厲調(diào)控下，投機資金向熱點區(qū)域周邊的“非限”區(qū)域轉(zhuǎn)移,，在“遇漲即調(diào)”的調(diào)控取向下,，將有越來越多的二三四線城市納入調(diào)控范圍。

一位熱點城市房管部門負(fù)責(zé)人說,，無論在廣度還是深度上,，這輪房地產(chǎn)調(diào)控不是小打小鬧，決心和力度都超過以往,，體現(xiàn)出地方政府堅決貫徹“房子是用來住的,，不是用來炒的”的理念。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來,，把去年的“9·30”限購和今年的這一輪樓市調(diào)控相比,，本輪樓市調(diào)控因城施策，更具精準(zhǔn)性,。

各地政策持續(xù)“打補丁”,，適時圍堵調(diào)控漏洞。本輪調(diào)控政策涉及信貸,、資金,、購買資格等方面：對于非戶籍人口購房，北上廣深均將門檻提高至五年,；“假離婚”行不通,，北京對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人,，參照二套房信貸政策執(zhí)行，廣州成年單身或離異人士只能限購一套等,；對于“商改住”等違規(guī)改變土地性質(zhì)開發(fā)建設(shè)的行為,，北京也出臺“限商”政策。

當(dāng)前,，限價,、限售、限商,，已成為本輪調(diào)控“殺手锏”,。北京、南京等多個城市對新建商品住宅給出最高限價,，北京規(guī)定每平方米超過8萬元不能入市,，南京最高限價不能超過4.5萬元；限售也是本輪調(diào)控“新利器”,，成都,、廈門、廣州等20余城市啟動限售政策,，其中雄安新區(qū)周邊的白溝限售時間最長,，明確房產(chǎn)自登記之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

與此同時,，環(huán)熱點城市限購圈加速形成,。本輪調(diào)控已從一二線熱點城市擴展到一些三四線城市區(qū)域。除了環(huán)京,、環(huán)滬的一些三四線城市限購后,，包括環(huán)合肥、環(huán)南京等的一些城市也加入限購序列,?！斑@表明一二線熱點城市的外溢效應(yīng)正在逐步放大?！睆埡陚フf,，本輪調(diào)控已從一線城市、熱點二線城市,，擴展到一些三四線城市區(qū)域,。

中國指數(shù)研究院最新報告分析，相比2016年10月調(diào)控主要集中在一線城市和熱點二線城市,，本輪出臺調(diào)控政策的城市,，則從一二線熱點城市擴散到三四線城市。與此同時，這一輪的調(diào)控政策也呈現(xiàn)出新的變化,，表現(xiàn)為中心城市和周邊城市政策同步調(diào)控,，形成“合力效應(yīng)”。

值得注意的是,，此次各地因城施策,、因區(qū)施策，調(diào)控日趨精細(xì)化,。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說,，本輪調(diào)控不僅不同城市之間存在“去庫存”和“控房價”雙軌并行，即使在同一城市范圍內(nèi),，不同區(qū)域也是雙軌并行。比如,，石家莊,、南昌等在調(diào)控中并未實施全域限購，而是選擇在中心城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn),；在“東熱西冷”格局下,，廣東佛山樓市調(diào)控政策也作出區(qū)別。（本版稿件除署名外,，均由記者董建國,、高博、方問禹,、孔祥鑫,、周強、鄭鈞天,、王存福,、馬姝瑞采寫）

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