土地市場(chǎng)供需低迷，土地財(cái)政何去何從,？(3)

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2024-06-24 21:48:45 金融界

二,、土地市場(chǎng)低迷對(duì)地方財(cái)政的影響：三大沖擊

2021年以來土地收入下行持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、跌幅深,、區(qū)域沖擊大,，“土地財(cái)政”陷入困境，產(chǎn)生三大影響：加劇地方財(cái)政緊平衡的態(tài)勢(shì),，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)被動(dòng)上升，地方財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定性下降,。

1,、從財(cái)政收支看，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷造成地方可用財(cái)力減少,，財(cái)政支出發(fā)力受限,。一是收入端，地方財(cái)政對(duì)土地財(cái)政依賴度下降,，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴度上升,，壓力傳導(dǎo)至中央。二是支出端,，地方財(cái)政落實(shí)積極財(cái)政政策的難度加大,，影響部分公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。土地凈收益直接計(jì)提教育資金,、農(nóng)田水利建設(shè)資金,、住房保障支出等，支持相關(guān)重點(diǎn)民生類的能力有所弱化,，土地出讓收入對(duì)應(yīng)的政府性基金支出受到限制,。

2、從地方債務(wù)看,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)被動(dòng)抬升,，有必要適當(dāng)調(diào)整債務(wù)預(yù)警指標(biāo)以及化債周期。一是地方可用財(cái)力下行,，顯性債務(wù)率指標(biāo)被動(dòng)上升,，容易超出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。2023年,，31省份顯性債務(wù)率均有上升,，與隱性債務(wù)顯性化有較大關(guān)系,，但是土地市場(chǎng)低迷的地區(qū)其債務(wù)率上升幅度更大；二是政府性基金預(yù)算支出下滑,，顯性債務(wù)付息壓力加大,。2023年，青海,、天津,、內(nèi)蒙古等9個(gè)重點(diǎn)化債省份專項(xiàng)債務(wù)利息占政府性基金支出的比值超10%。三是城投土地資產(chǎn)縮水,，加大再融資難度,。2023年城投公司土地資產(chǎn)下降34.5%，資產(chǎn)質(zhì)量下降將導(dǎo)致城投負(fù)債率上升,、信用下降,。

3,、從基層運(yùn)轉(zhuǎn)看，總體運(yùn)行平穩(wěn)和風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,，部分地區(qū)的基層財(cái)力保障可能面臨一定困難,。一是土地出讓收入在縣級(jí)財(cái)政的留存比例較高，土地財(cái)政下行對(duì)基層政府財(cái)力的影響程度相對(duì)更大些,。二是市縣土地出讓收入下滑,，可能造成庫(kù)款保障水平下降。三是土地出讓收入下行導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了通過“亂收費(fèi)”等彌補(bǔ)收入不足的現(xiàn)象,，可能破壞營(yíng)商環(huán)境,，要予以堅(jiān)決制止。

首頁(yè)上一頁(yè)1 234 5 6...全文共 15 頁(yè)下一頁(yè)

關(guān)閉

土地市場(chǎng)供需低迷，土地財(cái)政何去何從,？(3)

相關(guān)新聞

今日熱點(diǎn)

頻道熱點(diǎn)