首先,是強調(diào)評價,。 包括《決定》和近期國資委的各類發(fā)文會議,,都多次、多方面強調(diào)了“評價”二字,。
比如圍繞國有企業(yè)這個整體,,提出要“建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度”;
圍繞國有資本管理,,提出要“健全國有企業(yè)投資管理制度,,完善投資負面清單,建立投資后評價制度”,;
圍繞國有資本投資運營公司的改革,,提出要“完善國有資本經(jīng)營預算和績效評價制度”;
圍繞國有企業(yè)負責人收入,,提出要“深化國有企業(yè)工資決定機制改革,,合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等”……
看上去,,企業(yè)設(shè)立評價機制似乎是很普遍,、很理所應當?shù)氖虑椤5珜嶋H上,,要想把評價工作做好,、做準,并不簡單,。
因為有效評價,,必須建立在明確的分工定位之上。要做好對國有企業(yè)經(jīng)營,、投資,、人員績效等多方面的評價,就必須首先確定好各企業(yè)的核心使命,、業(yè)務(wù)定位,、經(jīng)營目標和人員定崗分級等等。
只有這些前置工作做得足夠到位,、足夠清晰,,評價才會精準,這工作量可不小,。所以強調(diào)評價,,也同時是在強調(diào)國企要理清重點任務(wù),實事求是地做好經(jīng)營投資。
其次,,是強調(diào)分類,。 前面也提到了,國企當前需要增強核心功能,,貫徹“三個集中”,。而每家國企的功能定位,、布局的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和肩負的任務(wù),,有很大的不同。
比如從橫向來看,,聚焦于戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍型企業(yè),,和專注于民生保障與基建的企業(yè),在成本投入,、效益創(chuàng)造,、人員配置等方面有巨大差異。
從縱向上來看,,縣市級國企與省屬國企甚至是央企相比,,經(jīng)營規(guī)模和能力也有很大差距。
所以設(shè)計國企的考核體系,,顯然不能粗暴的一概而論,。
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