梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告今日發(fā)布,。2024年5月1日凌晨1時(shí)57分許,，梅州至大埔高速公路東延線K11+900～K11+950路段發(fā)生塌方，導(dǎo)致23輛車掉落,，造成52人死亡,，30人受傷。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，這是一起長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用導(dǎo)致的特別重大人員傷亡的塌方災(zāi)害,。事故發(fā)生時(shí)有零星小雨，行車視線不良,，車流量突增,，車輛墜落后起火燃燒，這些不利因素進(jìn)一步加大了災(zāi)害損失,。工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理、驗(yàn)收,、運(yùn)營(yíng),、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題也對(duì)路堤的抗災(zāi)能力有一定影響。

廣東省成立了由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的調(diào)查評(píng)估組,，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜覉F(tuán)隊(duì)牽頭,，公路工程,、地質(zhì)工程、巖土工程和氣象水文等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)查評(píng)估,。應(yīng)急管理部,、交通運(yùn)輸部、自然資源部成立國(guó)家專家指導(dǎo)組,，全程指導(dǎo)廣東開展調(diào)查評(píng)估工作,。調(diào)查評(píng)估組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱資料,、問詢談話等方式,，復(fù)盤災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對(duì)過程，查明了災(zāi)害原因,，認(rèn)定了災(zāi)害性質(zhì),，總結(jié)分析了災(zāi)害教訓(xùn)，并提出了改進(jìn)工作的措施建議,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，災(zāi)害發(fā)生前，廣東省出現(xiàn)多輪強(qiáng)降水過程,，全省平均雨量破歷史同期紀(jì)錄,。2024年4月，距災(zāi)害點(diǎn)約700米的梅林站月雨量為740.5毫米,，為2021年1月有記錄以來最大值,；距災(zāi)害點(diǎn)約15.9公里的大埔站月雨量為628.2毫米，是歷史同期（往年4月份）3.75倍,，突破1957年建站以來最大月雨量紀(jì)錄,。

造成塌方災(zāi)害的主要原因是：災(zāi)害點(diǎn)路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤，受長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性降水影響,，地下水持續(xù)累積,、水位升高，滑動(dòng)推力不斷積聚,，長(zhǎng)時(shí)間飽水造成路堤底部及基底軟化,，抗剪強(qiáng)度降低，最終引發(fā)路堤上部填土塌方,，造成高速公路塌方災(zāi)害,。

對(duì)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的參建單位和有關(guān)部門單位的公職人員履職方面的問題線索，移交紀(jì)委監(jiān)委處理,；對(duì)有關(guān)參建單位及其人員的違法違規(guī)問題,，交由有關(guān)部門依法查處。

調(diào)查評(píng)估組總結(jié)的主要教訓(xùn)包括：對(duì)高填路基的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性降水的危害性認(rèn)識(shí)不足,；公路地下水防范意識(shí)淡薄,，智能監(jiān)測(cè)預(yù)警手段嚴(yán)重不足；建設(shè)管理不到位,，影響了工程抗災(zāi)能力,；重建設(shè)輕管養(yǎng)，日常隱患排查治理流于形式,；監(jiān)管職責(zé)交叉重疊,，沒有形成有效的監(jiān)管壓力。

針對(duì)這些教訓(xùn),，調(diào)查評(píng)估組提出五項(xiàng)防范整改措施建議：增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣的極限思維,；全面提升路基本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)高速公路全生命周期管理,；提升高速公路風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控能力,；提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。