土地市場供需低迷,，土地財政何去何從,？(13)

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2024-06-24 21:48:45 金融界

其二,，中長期要構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展的新模式,，同時發(fā)揮財政支持科技創(chuàng)新的作用,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，培育新稅源,，促進我國經(jīng)濟由債務(wù)和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)科技驅(qū)動,。

（二）“收入開源”：穩(wěn)定宏觀稅負,，優(yōu)化落實減稅降費,、推動稅制改革

其一，穩(wěn)定宏觀稅負，推進稅制改革,，為土地財政轉(zhuǎn)型騰出戰(zhàn)略緩沖空間和時間,。要適度考慮中國大國的國情和現(xiàn)實約束，更加務(wù)實地構(gòu)建基于共享稅為主體的地方稅收體系而非地方稅種體系,。更加注重減稅降費的精準性和結(jié)構(gòu)性,，從數(shù)量規(guī)模型減稅降費到效率效果型減稅降費。逐步規(guī)范減稅降費出臺的依據(jù),，逐步清理階段性減稅降費形成的“補丁”,，加快增值稅、消費稅,、土地增值稅等稅種立法進度,。

其二，消費稅征收環(huán)節(jié)后移并逐步劃轉(zhuǎn)給地方,，充實地方政府財力,。征稅范圍從煙、酒,、汽車為主拓展到高污染高耗能消費和高端服務(wù)業(yè),，征稅環(huán)節(jié)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至消費環(huán)節(jié)。推動個人所得稅改革,。從分類與綜合相結(jié)合的征收模式徹底走向綜合征收,，減輕工薪階層負擔的同時強化征管，寬稅基,、低稅率,、嚴征管。強化對直播等新經(jīng)濟活動和娛樂明星等畸高收入群體的征管力度,。

其三,，規(guī)范非稅收入，合理劃分國有資產(chǎn)及其相關(guān)收入,。及時甄別和清除不合理的非稅收入,，進一步提升非稅收入征收與管理效率，優(yōu)化地方政府收入結(jié)構(gòu),。應(yīng)積極探索國有資產(chǎn)及其相關(guān)收入在中央與地方政府之間的劃分機制,，在清晰界定各類國有資產(chǎn)的所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過合理劃分產(chǎn)權(quán)和設(shè)置獎懲機制,，抑制地方保護主義和土地市場畸形發(fā)展,。

其四，穩(wěn)妥探索研究數(shù)字資產(chǎn)稅,、數(shù)字服務(wù)稅等新的稅種,。探索數(shù)據(jù)財政,，改革稅收制度，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代下稅源發(fā)展,?；跀?shù)據(jù)資產(chǎn)入表的方向，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估與授權(quán)運營,，政府通過出讓國有數(shù)據(jù)開發(fā)權(quán)培育新財源,。構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵國有企業(yè)利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行融資,。

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