經(jīng)過(guò)全面審查,、調(diào)查,,檢察官了解到,張某家中的確養(yǎng)著狗,,而且食量較大,。
在得知親戚開(kāi)的養(yǎng)雞場(chǎng)里有肉雞死亡的消息后,,張某主動(dòng)聯(lián)系親戚,,說(shuō)想要些死雞帶回家喂狗,。親戚覺(jué)得張某索要死雞也不是為了食用或售賣,,便答應(yīng)了他的要求,。
被查獲時(shí),張某正騎電動(dòng)自行車將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的11只死雞裝在編織袋中,,從親戚的養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)回家,。
檢察官還了解到,行政機(jī)關(guān)已將被查扣的死雞全部作了無(wú)害化處理,,同時(shí)認(rèn)為張某親戚的行為屬于隨意處理病死畜禽,,對(duì)張某的親戚罰款3000元。處罰決定作出后,,張某的親戚已經(jīng)繳納了罰款,。
檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)對(duì)張某作出的行政處罰決定,,依據(jù)事實(shí)清楚,、程序合法。對(duì)于法律就運(yùn)輸死因不明動(dòng)物的處罰規(guī)定,,檢察機(jī)關(guān)也與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了充分溝通,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為,法律規(guī)定處罰此種行為,,本意在于對(duì)病死或死因不明動(dòng)物的處置進(jìn)行規(guī)范,,避免處置不當(dāng)所帶來(lái)的動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)張某提出的處罰過(guò)重問(wèn)題,,行政機(jī)關(guān)則認(rèn)為,,張某載運(yùn)死因不明的死雞回家,其行為觸犯了動(dòng)物防疫法,,
根據(jù)該法的相關(guān)規(guī)定,,這11只死雞經(jīng)價(jià)格評(píng)估貨值不足1萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)的處罰基準(zhǔn)就是5萬(wàn)元起步,,對(duì)張某已是按照最低標(biāo)準(zhǔn)處罰,。
為明確張某載運(yùn)死雞對(duì)本地動(dòng)物防疫帶來(lái)的危害或可能造成的潛在危險(xiǎn),承辦檢察官實(shí)地勘察了張某家與其親戚養(yǎng)殖場(chǎng)之間的距離,。經(jīng)測(cè)查,兩地距離不足5公里,,且都處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),。檢察官還就案件發(fā)生時(shí)本地動(dòng)物防疫情況進(jìn)行了調(diào)查了解,,查明當(dāng)時(shí)并無(wú)養(yǎng)殖區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生動(dòng)物病疫情況。張某載運(yùn)死雞的行為對(duì)本地動(dòng)物防疫雖沒(méi)產(chǎn)生實(shí)際危害,,但可能存在一定的潛在危險(xiǎn),。