男子運死雞喂狗遭罰5萬被認定過重罰款減至3000元(4)

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2025-03-13 10:06:34 最高人民檢察院

檢察官也認真聽取了張某的意見,。張某本人對騎車載運死雞的行為并沒有異議,，但認為自己沒有造成什么危害,，只是把死雞拿回家喂狗，目的不是加工,、銷售,，因此被罰款5萬元實在太重。張某稱,，自己正處于無業(yè)狀態(tài),，妻子年齡較大且生病，基本沒有勞動能力,，家庭經濟較為困難,，實在繳不上那么多罰款。

依法監(jiān)督

確保行政處罰過罰相當

通過全面梳理案情,、深入調查核實,，檢察機關認為，本案中,，行政機關隨意撤回強制執(zhí)行申請的行為既不符合法律規(guī)定,，也降低了行政行為所應具有的拘束力、執(zhí)行力,，應當予以糾正,。同時，本案行政爭議的癥結在于,，行政相對人對行政處罰有異議,。因此，要化解行政爭議,，應查明本案是否存在過罰不當以及依法可以減輕處罰的情形,。

檢察官分析認為，從案件事實看,，張某將死因不明的雞從他人處運往自己家,，過程中雖然存在對周邊的人畜帶來傳染病疫的風險，但死雞數(shù)量較少,，且在張某被查獲后,，這些死雞已全部作無害化處理，未造成實質性的危害后果,。結合當時相應區(qū)域內動物病疫情況,，可確認張某的行為對動物防疫影響較小。

同時,，張某載運死雞回家的目的并非出售牟利而是燒熟喂狗,。相關法律條款所規(guī)定的“運輸”行為,，應當與同一條款所規(guī)定的生產、經營,、加工等行為在性質及危害后果方面相同或類似,，而張某不為牟利、行為危害較輕,，與該條款所規(guī)定的“運輸”行為的性質存在較大差異,。

此外，張某的親戚作為養(yǎng)殖場經營者,，具有妥當處置病死雞或死因不明肉雞的責任,。相較于張某的違法行為，其親戚沒有將病死雞作無害化處理而是隨意處置的行為危害更大,，可行政機關對于張某親戚的處罰反而較輕,，就一個關聯(lián)事實因行為人的不同而處罰不同的失衡狀況，也不符合合理行政原則,。

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