男子運死雞喂狗遭罰5萬被認(rèn)定過重罰款減至3000元(5)

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2025-03-13 10:06:34 最高人民檢察院

同時,，張某載運死雞回家的目的并非出售牟利而是燒熟喂狗,。相關(guān)法律條款所規(guī)定的“運輸”行為，應(yīng)當(dāng)與同一條款所規(guī)定的生產(chǎn),、經(jīng)營、加工等行為在性質(zhì)及危害后果方面相同或類似,，而張某不為牟利,、行為危害較輕，與該條款所規(guī)定的“運輸”行為的性質(zhì)存在較大差異,。

此外,，張某的親戚作為養(yǎng)殖場經(jīng)營者，具有妥當(dāng)處置病死雞或死因不明肉雞的責(zé)任,。相較于張某的違法行為,，其親戚沒有將病死雞作無害化處理而是隨意處置的行為危害更大，可行政機關(guān)對于張某親戚的處罰反而較輕,，就一個關(guān)聯(lián)事實因行為人的不同而處罰不同的失衡狀況,，也不符合合理行政原則。

檢察機關(guān)認(rèn)為,，行政處罰法對行政處罰與違法行為的關(guān)系有著明確規(guī)定,，包括第五條“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為根據(jù)，與違法的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”，第六條“實施行政處罰,，糾正違法行為,，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合”，以及第三十二條“主動消除或者減輕違法行為危害后果的,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰”,。根據(jù)以上法律規(guī)定，行政機關(guān)在實施行政處罰過程中,，應(yīng)綜合考慮行為人的違法情況與危害后果,，確保過罰相當(dāng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》中也有關(guān)于“科學(xué)適用過罰相當(dāng)原則”的要求,。

綜上并結(jié)合行為人的主觀目的、行為性質(zhì)以及危害后果等因素，檢察機關(guān)認(rèn)為,，張某的違法行為輕微且未造成危害后果,，行政機關(guān)對張某罰款5萬元確實較重，應(yīng)建議其糾正,，以確保過罰相當(dāng),。

公開聽證

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