檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,行政處罰法對(duì)行政處罰與違法行為的關(guān)系有著明確規(guī)定,,包括第五條“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),,與違法的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”,第六條“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合”,,以及第三十二條“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰”,。根據(jù)以上法律規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中,應(yīng)綜合考慮行為人的違法情況與危害后果,,確保過(guò)罰相當(dāng),。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也有關(guān)于“科學(xué)適用過(guò)罰相當(dāng)原則”的要求,。
綜上并結(jié)合行為人的主觀目的,、行為性質(zhì)以及危害后果等因素,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,張某的違法行為輕微且未造成危害后果,,行政機(jī)關(guān)對(duì)張某罰款5萬(wàn)元確實(shí)較重,應(yīng)建議其糾正,,以確保過(guò)罰相當(dāng),。
公開(kāi)聽(tīng)證
罰款減至3000元
2024年4月18日,行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就該案件進(jìn)行交流研討,。
為切實(shí)化解本案行政爭(zhēng)議,,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,增強(qiáng)檢察建議的精準(zhǔn)性
,檢察機(jī)關(guān)就本案組織召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,并邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員,、特邀檢察員擔(dān)任聽(tīng)證員,。
聽(tīng)證會(huì)上,張某對(duì)行政處罰所依據(jù)的事實(shí)及程序并無(wú)異議,,僅要求少繳罰款,。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰所適用的法律規(guī)定進(jìn)行了說(shuō)明,同意考慮對(duì)張某減輕處罰,。聽(tīng)證員經(jīng)充分討論后,,提出應(yīng)對(duì)張某減輕處罰的意見(jiàn)。
聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合審查結(jié)果和聽(tīng)證會(huì)情況,向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,。